2021年的《政府工作報告》發出了用改革的辦法進行降本的強音，這將對通過降低物流成本改善經濟運行環境和物流業發展產生積極 影 響，進 一 步 釋放物流企業的發展效能。

供給側結構性改革的重要任務之一就是降本，降本是營造高質量發展環境的需要，也是提高供需適配性的要求。如何才能切實降本，尤其是降低物流成本，為現代產業鏈供應鏈構建和高效運行提供有效支撐。同時，降低物流成本也是為經營物流服務的企業發展創造條件，成為物流領域供給側結構性改革的核心要義。

在前不久舉辦的第十三屆全國人大第四次會議上，李克強總理在《政府工作報告》中明確表示，將用改革辦法推動降低企業生產經營成本，其中，針對物流領域提出了要全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治妨礙貨車通行道路限高限寬設施和檢查卡點，取消港口建設費，將民航發展基金航空公司征收標準降低20%等。可以看出，國家對降低物流成本的決心是很大的，且措施是具體的，更是涉及改革較為深層次的物流基礎設施收費領域。應當說，國家進一步發出了用改革的辦法進行降本的強音，這將對通過降低物流成本改善經濟運行環境和物流業發展產生積極影響，進一步釋放物流企業的發展效能。

在2020年國務院發布《關于進一步降低物流成本的實施意見》時，筆者寫過《物流降本既是短期任務更是長期模式創新》一文，提出過國家將降低物流成本作為供給側結構性改革重點工作的方向，形成了短期營造環境、長期促進模式創新的新思路，突出了物流服務和引領經濟產業高質量發展的新邏輯，對統籌短期降成本與長期促高質量發展關系，以及對構建現代化產業體系具有重要意義。

因此，國家推動體制機制改革層面降本的思路既是一貫的，也在逐步加大落地實施力度。但也應看到，雖然物流企業處于供應鏈構建的關鍵位置，加快降低物流成本，對產業鏈供應鏈的構建和保持穩定的作用是積極的，但物流企業處于產業鏈的低端也是不爭的事實。降低物流運作層面的費用，的確可以降低生產和消費環節的成本，提高生產和流通的效率和效益，并培育出新的物流服務需求，這已經被近些年一系列物流降本增效成效所證明。然而，物流業在降本中缺乏議價能力、效益狀況改善等方面卻并不明顯，既影響了技術進步和服務創新能力，又因價格競爭劇烈而進一步處于被動發展的位置。

如何才能既為生產流通降本，又能提升物流企業的發展能效，物流企業必須梳理物流降本和自身發展的邏輯。

加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為物流降本和物流企業發展帶來了全新的思路和邏輯，物流企業在新發展格局中必須做好新功課。

第一，降低生產和流通物流成本是硬道理，在構建新發展格局中，物流企業必須依靠技術、模式、業態創新，加快降本路徑創新，不斷提高服務現代經濟體系、現代流通體系構建的能力和本領，抓住國家用改革辦法推動降低企業生產經營成本的發展機遇，轉變過去單純靠“量”的擴張和降低單環節服務價格實現發展的粗放的經營方式，主動融入產業鏈、供應鏈和價值鏈，在現代產業運行方式的重大變革中謀求物流業的新發展。

第二，要從構建“大循環”和“雙循環”的層面，順應我國經濟版圖和產業布局空間重構的歷史性變化，從區域物流系統建設出發，按照構建國內國際服務生產、消費升級的現代流通體系建設新要求，打造各個層級“通道+樞紐+網絡”的高效物流網絡，將物流業的發展引向現代規模經濟下的物流產業體系建設，并通過發展物流樞紐經濟、通道經濟、平臺經濟、流量經濟，實現物流業產業組織模式脫胎換骨式的變革，形成現代物流產業發展的新邏輯。（作者系國家發改委綜合運輸研究所所長  研究員 汪鳴）