(一)應(yīng)急物流將成為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容
健全社會(huì)管理體系,積極促進(jìn)社會(huì)和諧,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。2011年3月14日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,明確要求“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”,指出“加強(qiáng)應(yīng)急處置,更加注重應(yīng)急能力建設(shè),有效應(yīng)對(duì)和妥善處置突發(fā)公共事件,最大限度地增加和諧因素,化解消極因素,激發(fā)社會(huì)活力。”作為突發(fā)事件應(yīng)急體系的物質(zhì)基礎(chǔ),應(yīng)急物流能夠提供充足而可靠的物資保障,必將受到政府應(yīng)急管理職能部門的高度關(guān)注,并逐步進(jìn)入管理決策和具體組織,將成為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
(二)應(yīng)急物流將進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)化水平
應(yīng)急物流的綜合性很強(qiáng),從日常生活物資到藥劑疫苗,從宿營(yíng)物資到大型工程機(jī)械,幾乎所有種類的物資都有可能成為應(yīng)急物資而進(jìn)入應(yīng)急物流作業(yè)渠道。但是應(yīng)急物流保障應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)化的要求,分門別類進(jìn)行組織。如,按照冷鏈物流的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織血清疫苗、生鮮蔬菜食品應(yīng)急物流,按照大件物流的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織大型工程機(jī)械的緊急調(diào)運(yùn),按照航空物流的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織緊急裝載和空運(yùn)或空投空降。當(dāng)然,專業(yè)化保障并不否認(rèn)集中統(tǒng)管協(xié)調(diào),而是在近些年應(yīng)急物流管理體制難以作大的調(diào)整、應(yīng)急物流信息難以實(shí)現(xiàn)全方位的共享和互聯(lián)互通的情況下,應(yīng)急物流綜合職能部門在集中統(tǒng)管的基礎(chǔ)上,按照專業(yè)分工協(xié)作的要求,由各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)部門、各個(gè)地區(qū)的專業(yè)職能部門組織專業(yè)化的應(yīng)急物流保障。
(三)應(yīng)急物流中心的規(guī)劃布局將更加優(yōu)化
隨著各部門、各系統(tǒng)、各地區(qū)應(yīng)急物流建設(shè)工程的逐步推開,應(yīng)急物流中心這一重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃布局和建設(shè)管理已經(jīng)擺上了各級(jí)黨委和政府主管部門的議事日程。目前,應(yīng)急物流中心的規(guī)劃布局主要有兩個(gè)依托條件,其一是主要交通運(yùn)輸樞紐,其二是重要物資集散中心。但隨著各部門、各系統(tǒng)、各地區(qū)應(yīng)急物流中心建設(shè)規(guī)劃的出臺(tái),重復(fù)建設(shè)、自成體系以至“老死不相往來”的情況還比比皆是,亟需站在國(guó)家安全發(fā)展戰(zhàn)略全局,進(jìn)行優(yōu)化整合。主要是由綜合部門牽頭,指導(dǎo)各專業(yè)部門規(guī)劃布局和組織建設(shè)。此外在機(jī)制建設(shè)上,通過綜合信息的共享融合和互聯(lián)互通,有效破除資源迷霧。
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