“現代物流是經濟的‘經脈’，一頭連著生產、一頭連著消費，高度集成并融合運輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務功能，是延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐。”

　　近日，國務院辦公廳發布了《“十四五”現代物流發展規劃》（下稱《規劃》）。12月29日，國家發展改革委召開專題新聞發布會，國家發展改革委經濟貿易司副司長張江波在會上作出上述發言。

　　據悉，《規劃》共7章、33條，在11個專欄的14項重大工程中，系統回答了“為什么”建設現代物流體系、現代物流體系“建什么”以及“怎么建”等重大問題。

　　張江波介紹稱，《規劃》有三方面主要特點，概括起來為“三個堅持”。

　　一是堅持問題導向。重點聚焦物流成本高效率低、物流基礎設施和服務體系結構性失衡、現代物流大而不強、部分領域短板較為突出等問題，推動物流提質增效降本、加快物流樞紐資源整合建設、完善現代物流服務體系以及補齊大宗商品物流、農村物流、冷鏈物流、應急物流、航空物流短板等。

　　二是堅持創新驅動。發揮創新在建設現代物流體系中的引領作用，促進物流業與制造業深度融合，強化物流數字化科技賦能，推動綠色物流發展，培育樞紐經濟、通道經濟等物流經濟新形態。

　　三是堅持系統推進。統籌加強國家物流樞紐和國內國際物流大通道建設，“點”“線”結合加快構建內外聯通、安全高效的物流網絡；統籌健全現代物流發展支撐體系和強化政策支持引導力度，“強基礎”“優環境”協同發力加快現代物流高質量發展。

　　那么，《規劃》對“十四五”時期，我國現代物流體系建設進行了哪些新的規劃布局？

　　對此，張江波在會上回應稱，經過多年發展，我國已成為名副其實的物流大國。2021年，社會物流總額超過330萬億元，較2012年翻了近一番，貨運量、貨物周轉量、快遞業務量等位居世界前列，物流業總收入將近12萬億元，成為全球最大的物流市場。

　　但同時張江波也指出，我國現代物流“大而不強”問題突出，規模經濟效益釋放不足，組織化、集約化、網絡化、社會化程度不高，缺乏具有全球競爭力的現代物流企業，存量物流基礎設施網絡“東強西弱”“城強鄉弱”“內強外弱”，與世界物流強國相比仍存在差距。

　　對此，《規劃》將加快推動現代物流實現由大到強轉變。綜合采取措施，提升物流企業競爭力，提高物流服務質量效率，加快發展多式聯運，補齊相關細分領域短板，健全“通道＋樞紐＋網絡”運行體系，完善現代物流發展制度環境，通過上述措施協同發力，積極推動現代物流實現由大到強轉變。

　　此外，張江波表示，《規劃》綜合近年來各地發展實踐和物流基礎理論研究成果，提出“培育發展物流經濟”，促進現代物流與區域經濟互促發展、良性互動。

　　一方面，依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流設施，集聚物流要素資源，帶動相關產業要素資源集聚融合，打造具有區域集聚輻射能力的產業集群，發展壯大物流樞紐經濟。

　　另一方面，提升“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道沿線物流基礎設施支撐和服務能力，優化通道沿線產業布局與分工合作體系，打造基于物流大通道的經濟產業走廊，培育發展物流通道經濟，為區域經濟增長注入新的活力。

　　“《規劃》是我國現代物流領域第一份國家級五年規劃，是‘十四五’時期推動現代物流發展的綱領性文件，具有重要里程碑意義。”張江波提出，《規劃》的出爐，必將有力推動構建現代物流體系，推進物流提質增效降本，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，有效助力穩增長、穩就業、穩物價，為構建新發展格局、推動高質量發展、推進中國式現代化提供有力支撐。