各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、副省級市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、商務(wù)主管部門：

　　商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務(wù)活動，涉及面廣，直接關(guān)系到商品價值實現(xiàn)和居民生活。近年來，我國商貿(mào)物流標準制修訂步伐加快，實施力度不斷加大，工作基礎(chǔ)逐步夯實，但也存在標準體系不盡完善，標準協(xié)調(diào)配套不強，實施力度不夠，評估機制尚不健全等問題。為充分發(fā)揮標準化工作對推動商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展的重要作用，根據(jù)《標準化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》以及《商務(wù)部關(guān)于“十二五”時期流通標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，現(xiàn)就加快推進商貿(mào)物流標準化工作提出如下意見：

　　一、完善商貿(mào)物流標準體系

　　(一)健全標準體系框架。根據(jù)商貿(mào)物流領(lǐng)域標準化發(fā)展現(xiàn)狀與需求，重點加強基礎(chǔ)性、通用性和關(guān)鍵領(lǐng)域的標準制修訂，逐步形成國家、行業(yè)、地方、社會團體和企業(yè)標準間層次分明，強制性標準、推薦性標準協(xié)調(diào)配套，與國際標準接軌，覆蓋商貿(mào)物流全過程和各環(huán)節(jié)的標準體系，有效指導(dǎo)標準化工作實踐。

　　(二)加強標準的銜接配套。進一步明確不同層次、不同維度、不同性質(zhì)標準的范圍，強化銜接與配套，及時修訂或廢止不符合經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要的標準。支持地方標準上升為行業(yè)標準和國家標準，鼓勵積極申報國際標準。

　　(三)提高標準科學(xué)性、有效性和適用性。根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需求，加強前期調(diào)研，嚴格立項審查;廣泛聽取利益相關(guān)方意見，強化標準試驗驗證;對重要標準關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容開展科學(xué)性研究，及時推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

　　二、加快重點領(lǐng)域標準制修訂

　　(四)大力強化基礎(chǔ)類、服務(wù)類標準制定。著力推進商貿(mào)物流術(shù)語、分類、信息編碼等基礎(chǔ)類標準和運營規(guī)范、配送流程、質(zhì)量控制等服務(wù)類標準制修訂，為促進商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

　　(五)重點抓好托盤等物流裝備標準制定。樹立單元化理念，以托盤、周轉(zhuǎn)箱、標準箱等為突破口，抓好商貿(mào)物流裝備單元化標準制修訂，帶動上下游及橫向各環(huán)節(jié)裝備的銜接。

　　(六)積極推動新興領(lǐng)域標準制定。商貿(mào)物流標準制定要與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)。要加快制定適應(yīng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)零售、城市共同配送等流通現(xiàn)代化發(fā)展，符合綠色發(fā)展、安全發(fā)展和節(jié)能環(huán)保要求的商貿(mào)物流標準。

　　三、加強商貿(mào)物流標準實施和推廣

　　(七)充分發(fā)揮企業(yè)在標準實施中的重要作用。通過組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)，鼓勵各類企業(yè)貫徹和實施現(xiàn)有商貿(mào)物流標準;鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準要求的企業(yè)標準，并積極參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定工作;支持具有國際競爭力的大型骨干企業(yè)參與國際標準的制定。

　　(八)調(diào)動行業(yè)協(xié)會等組織在標準化工作中的積極性。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標準化技術(shù)組織等的組織、服務(wù)和協(xié)調(diào)功能，采取宣講培訓(xùn)、實操演練、交流學(xué)習、展覽展示、公益廣告等多種形式，面向物流從業(yè)人員開展關(guān)鍵標準宣貫，促進標準有效實施。鼓勵職業(yè)技術(shù)院校開展物流標準化相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習實踐。

　　(九)建立標準實施評估和促進機制。建立標準實施監(jiān)督檢查和評估工作機制，開展標準實施的后評估。各級地方商務(wù)、標準化主管部門要依靠當?shù)卣贫ㄉ藤Q(mào)物流標準化實施促進辦法，提高企業(yè)實施標準的積極性和效果。

　　四、開展標準化試點示范工作

　　(十)開展商貿(mào)物流標準化示范創(chuàng)建工作。選取部分基礎(chǔ)較好、潛力較大的地區(qū)、社團組織、企業(yè)等開展商貿(mào)物流標準化試點工作。創(chuàng)新標準實施推廣新途徑，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施、裝備技術(shù)、服務(wù)流程、內(nèi)部管理等標準的實施應(yīng)用，培育商貿(mào)物流標準化服務(wù)和管理品牌。在上述試點工作基礎(chǔ)上，選取標準化工作成效高、示范帶動作用強的地區(qū)、社團組織、企業(yè)等開展示范創(chuàng)建工作，帶動商貿(mào)物流標準化水平的全面提高。

　　(十一)重點推動托盤標準化試點工作。在商貿(mào)物流標準化示范創(chuàng)建工作的整體框架下，選擇部分單位重點開展托盤標準化試點，在生產(chǎn)、運輸、倉儲、配送、銷售、回收、再利用等環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用符合國家標準《聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差》、《聯(lián)運通用平托盤 性能要求》要求的托盤，其中優(yōu)先推廣1.2m×1.0m的“日”字底、“川”字底標準托盤。通過托盤標準化試點建設(shè)，以點帶面促進相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備的標準化改造，逐步提高全社會標準托盤普及率。

　　五、完善保障措施

　　(十二)加強指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各級標準化主管部門、商務(wù)主管部門要加強對商貿(mào)物流標準化工作的指導(dǎo)，明確各項工作要求。依托全國流通工作部際協(xié)調(diào)會議機制，強化對全國商貿(mào)物流標準化工作的組織協(xié)調(diào)，明確責任，促進商貿(mào)物流標準化工作有序開展。注重發(fā)揮政府部門、社團組織、企業(yè)等各方力量，形成合力，提供商貿(mào)物流標準化公共服務(wù)。

　　(十三)加大政策和資金支持。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持商貿(mào)物流標準化工作，對主持或參與國際、國家和行業(yè)標準制修訂的單位或個人，承擔標準化試點示范的單位，按照一定標準給予政策支持或獎勵，并鼓勵地方政府提供相應(yīng)的配套資金，建立健全多渠道籌集經(jīng)費的資金保障機制。

　　(十四)強化標準化基礎(chǔ)科研。鼓勵社團組織、科研院所、大專院校、企業(yè)等相關(guān)組織聯(lián)合開展商貿(mào)物流標準化共性問題研究;支持和鼓勵圍繞商貿(mào)物流領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)等開展標準前期研究;加強商貿(mào)物流技術(shù)、設(shè)施等領(lǐng)域國際標準和其他國家先進標準的跟蹤研究;推動科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，提升標準總體水平。

　　(十五)加強人才隊伍建設(shè)。整合全國標準化專家資源，建立商貿(mào)物流標準化專家?guī)臁＜哟髽藴驶瞬乓M力度，吸引在國際標準領(lǐng)域具有長期工作經(jīng)驗、精通國際標準化規(guī)則、熟悉前沿技術(shù)的人才，為商貿(mào)物流標準化提供咨詢和服務(wù)。依托社團組織、科研院所、大專院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院，通過專題培訓(xùn)、課題研究、經(jīng)驗交流等多種方式，加快技術(shù)型、管理型和操作型標準化人才培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的商貿(mào)物流標準化人才隊伍。

　　(十六)開展國際交流與合作。建立全國商貿(mào)物流標準信息數(shù)據(jù)庫，加強國際、國內(nèi)商貿(mào)物流標準化的信息搜集、整理、研究和交流工作。加強與相關(guān)國際組織、國外行業(yè)協(xié)會的溝通交流，積極參與國際標準制定。加大國際標準采標力度，推進我國商貿(mào)物流標準與國際接軌、與國外標準互認，提高我國商貿(mào)物流服務(wù)國際競爭力。

　　請各省級標準化主管部門、商務(wù)主管部門，按照本意見總結(jié)本地開展商貿(mào)物流標準化工作的有效做法，提出做好下一步工作的具體措施及意見建議，并請于2014年6月30日前將書面材料及電子版一并報國家標準委服務(wù)業(yè)標準部、商務(wù)部流通發(fā)展司。

　　聯(lián)系人：國家標準委會服務(wù)業(yè)標準部萬福軍 孫華

　　電話：010-82261655 傳真：010-82260665

　　郵箱：wanfj@sac.gov.cn

　　聯(lián)系人：商務(wù)部流通發(fā)展司 仇亞童 張祥

　　電話：010-85093754、85093761

　　傳真：010-85093749

　　郵箱：qiuyatong@mofcom.gov.cn

　　國家標準委 商務(wù)部