搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，沈陽制定三年行動計劃。《沈陽市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2026年）》到2026年低空飛行器在城市空運、物流配送、應急救援和智慧城市管理等領(lǐng)域綜合服務(wù)高效運行，打造10個以上低空經(jīng)濟應用示范場景，培育低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)突破100家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到30億元……

　　“培育發(fā)展低空經(jīng)濟，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力”新聞發(fā)布會今日召開。

　　沈陽市是首批國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，首批國家民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）。通過幾年的發(fā)展，沈陽市已經(jīng)具備較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是國內(nèi)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)最好、最具增長潛力的地區(qū)之一。沈陽市委、市政府高度重視低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于打造低空經(jīng)濟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署以及中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案（2024-2030年）》等重要文件精神，搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，推進我市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定了《沈陽市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》），已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。現(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布如下：

　　《行動計劃》起草過程中，我們認真學習借鑒了深圳、成都、合肥、蕪湖等地區(qū)經(jīng)驗做法，深入分析了我市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和形勢，面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快培育壯大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，打造全國低空經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、集聚區(qū)和示范區(qū)。到2026年，低空飛行基礎(chǔ)保障體系基本完善，初步形成研發(fā)制造、低空飛行、綜合服務(wù)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。低空飛行器在城市空運、物流配送、應急救援和智慧城市管理等領(lǐng)域綜合服務(wù)高效運行，打造10個以上低空經(jīng)濟應用示范場景。沈陽市培育低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)突破100家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到30億元。

　　到2026年，圍繞發(fā)展目標，將重點推進7方面，22項重點任務(wù)。

　　一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進完善機場跑道等基礎(chǔ)設(shè)施、提升試飛保障能力和推動新型基礎(chǔ)配套設(shè)施體系建設(shè)3項任務(wù)；

　　二是完善飛行保障體系，重點推動智能高效新型運行服務(wù)體系建設(shè)、爭取拓展低空空域、加強優(yōu)化低空網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)3項任務(wù)；

　　三是培育壯大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加強低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商補鏈強鏈、著力推進企業(yè)做大做強、加快構(gòu)建低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群3項任務(wù)；

　　四是加強創(chuàng)新能力建設(shè)，加快建立沈陽市低空經(jīng)濟研究中心、加強產(chǎn)需對接和成果轉(zhuǎn)化、推進創(chuàng)新平臺建設(shè)3項任務(wù)；

　　五是培育低空經(jīng)濟應用場景，推動通航及無人駕駛航空器在商業(yè)化場景和公共服務(wù)領(lǐng)域應用、設(shè)立低空融合飛行試驗區(qū)先行先試3項任務(wù)；

　　六是推進低空經(jīng)濟服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快推動低空物流配送服務(wù)、開拓低空文旅消費新業(yè)態(tài)、培育低空維修產(chǎn)業(yè)3項任務(wù)；

　　七是強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐，加強檢驗檢測能力建設(shè)、強化政策引領(lǐng)作用、夯實人才隊伍基礎(chǔ)和探索產(chǎn)業(yè)科技金融合作新模式4項任務(wù)。

　　為做好《行動計劃》重點任務(wù)貫徹落實，加快推動我市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們從加強組織保障、要素保障、安全保障等方面，提出了具體工作舉措。

　　下一步，航空產(chǎn)業(yè)鏈工作專班將充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進作用，構(gòu)建全市各職能部門及各區(qū)縣協(xié)同聯(lián)動工作機制，明確責任分工、細化工作舉措、抓好任務(wù)落實，切實在全市振興新突破中再立新功，在沈打造全國低空經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、集聚區(qū)和示范區(qū)。

　　發(fā)布會上還回答了 記者提出的相關(guān)問題：

　　問

　　沈北新區(qū)規(guī)劃布局了“一區(qū)三城五園”的產(chǎn)業(yè)布局。沈北新區(qū)在發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面是如何定位的？下一步將有怎樣的具體安排？

　　答

　　沈陽輝山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任王曉宇：今年以來，按照市委市政府部署要求，沈北新區(qū)圍繞沈陽航空航天城建設(shè)，搶抓低空經(jīng)濟新賽道，加速推進以無人機為主的低空經(jīng)濟發(fā)展，實行專班負責制，先后趕赴北京、湖南、安徽、深圳、海口、重慶等先進地區(qū)考察學習經(jīng)驗，形成了片區(qū)初步規(guī)劃和工作推進方案。具體有以下成果：

　　一是形成了推進方案。依托沈陽低空經(jīng)濟三年行動計劃和沈陽航空航天城建設(shè)規(guī)劃，初步明確了沈北無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路，明確了“一區(qū)三園”的布局，計劃通過3年努力，培育無人機相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破40家，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到20億元。目前正在編制沈北新區(qū)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具體實施方案。

　　二是培育了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全區(qū)現(xiàn)有低空企業(yè)9家，在無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：引育了以天晴、大壯、金豐春等為代表的整機設(shè)計與制造企業(yè)；以西子、天汽模、申藍等為代表的分系統(tǒng)設(shè)計與制造企業(yè)；以眾飛、金鹿、沃谷為代表的應用服務(wù)業(yè)企業(yè)。正在推進與豐翼科技、美團、星云喬海、聯(lián)合飛機、北斗伏羲公司合作，已計劃實施沈北科教融合園低空智能網(wǎng)聯(lián)示范項目，構(gòu)建低空無人機智慧城市綜合巡檢應用示范場景和物流配送服務(wù)示范場景。

　　三是匯聚了優(yōu)質(zhì)項目。深耕京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)，已引進天晴無人機、中科科工無人機制造基地、王向明院士飛行器機體快速研制中試驗證平臺等一批優(yōu)質(zhì)無人機領(lǐng)域項目。在剛剛舉辦的北京、沈陽兩地航空航天項目簽約儀式上，我區(qū)簽約白鯨航線、北斗低空智聯(lián)網(wǎng)等7個低空經(jīng)濟項目。

　　下一步，我區(qū)將重點開展以下工作：一是優(yōu)先研究空域開放問題，爭取打通低空經(jīng)濟關(guān)鍵節(jié)點。與省融辦、北部戰(zhàn)區(qū)航管處、中國民航等單位密集對接，溝通協(xié)調(diào)空域開放事宜，力爭統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)全市“一張網(wǎng)”，推動120米以下空域在沈北新區(qū)先行先試，逐步向全市推開。二是重點提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)。計劃近期與市航產(chǎn)集團合作成立沈陽低空經(jīng)濟管理服務(wù)公司，搭建沈陽低空經(jīng)濟管理服務(wù)平臺，規(guī)劃建設(shè)無人機垂直起降場、起降圍籠等基礎(chǔ)設(shè)施，制定行業(yè)規(guī)則，整合技術(shù)標準，形成較為完整的低空飛行服務(wù)保障管理體系；三是積極探索打造豐富的低空應用場景，通過拋磚引玉來激活低空市場需求，帶動低空制造產(chǎn)業(yè)和低空應用服務(wù)行業(yè)全面發(fā)展。目前正在物流配送、醫(yī)療保障、觀光旅游、政府服務(wù)等眾多領(lǐng)域開發(fā)無人機應用場景，通過典型應用示范帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭沈北低空經(jīng)濟率先乘勢起飛，“飛”出發(fā)展新賽道！問

　　法庫財湖機場具有較好的空域、機場等基礎(chǔ)條件，請問下一步我們?nèi)绾伟l(fā)揮優(yōu)勢培育壯大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)？

　　答

　　法庫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任蓋小威：法庫通用航空產(chǎn)業(yè)基地作為國家低空空域改革試驗區(qū)之一，東北地區(qū)首個批復使用的通用航空機場，經(jīng)過十余年的發(fā)展，初步形成了基礎(chǔ)設(shè)施完善，空域條件優(yōu)越，通用航空、無人機產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展規(guī)劃完整的通航園區(qū)，成功舉辦了十屆沈陽法庫國際飛行大會，獲得行業(yè)內(nèi)的高度認可，具備低空經(jīng)濟聚集發(fā)展的優(yōu)越條件。

　　根據(jù)《沈陽市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2026年）》的有關(guān)安排。法庫通航產(chǎn)業(yè)基地著力構(gòu)建以通用航空為主體，以無人機、低空旅游為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展格局，充分挖掘財湖機場軟硬件優(yōu)勢資源，全力打造特色鮮明的新能源飛機研發(fā)制造，無人機動力系統(tǒng)研制、試驗試飛、適航審定、航空文旅、教育培訓、運營服務(wù)、會展經(jīng)濟并重的國家級低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　我縣將通過五方面的具體舉措，培育壯大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

　　一是強化規(guī)劃引領(lǐng)謀篇布局。我們在《沈陽市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2026年）》的基礎(chǔ)上，進一步完善了《法庫縣低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確下步發(fā)展思路，制定發(fā)展路徑，從提升通用航空產(chǎn)業(yè)能級，打造無人機產(chǎn)業(yè)集群，做強低空旅游產(chǎn)業(yè)三個方面推動實施。

　　二是強化規(guī)范性設(shè)施建設(shè)。我們將全力推動“一網(wǎng)、二平臺、三基地、四中心”低空基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。即低空航路網(wǎng)、無人機運行管控平臺、低空飛行服務(wù)平臺、東北亞創(chuàng)新孵化基地、無人機檢驗檢測基地、無人機試驗試飛基地、氣象服務(wù)中心、無人機適航審定中心、無人機展銷中心、無人機考試中心等項目建設(shè)。

　　三是打造“低空＋”標桿應用場景。我們將圍繞“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展理念，開發(fā)電力巡檢、醫(yī)療救護、應急救援、國土測繪、生態(tài)治理、物流配送、農(nóng)林植保等一批公共服務(wù)示范場景；搭建水上電動飛機低空旅游場景，推動以場景促應用，以應用激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的良性循環(huán)。

　　四是推進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。我們將重點推進新能源飛機研發(fā)生產(chǎn)、航材零部件配套全產(chǎn)業(yè)鏈，大載重無人機全產(chǎn)業(yè)鏈以及飛行培訓、機務(wù)維修等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步深化與全國各科研院所、高等院校的溝通合作，推動無人機領(lǐng)域科研成果在法庫通航基地實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

　　五是打造產(chǎn)業(yè)特色品牌。我們將充分發(fā)揮“沈陽法庫國際飛行大會”品牌效應，打造低空領(lǐng)域智庫交流、新產(chǎn)品展示、新場景發(fā)布平臺，舉辦區(qū)域性會展會議和供需對接活動。組建會展服務(wù)公司，推動實施會展中心項目建設(shè)，鞏固大會品牌影響力，助力我市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。問

　　沈陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是沈陽市人民政府批準設(shè)立的事業(yè)單位，實行市場化運營、企業(yè)化管理，是沈陽市科技體制改革“試驗田”。請問下步研究院在全市發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)過程中，重點發(fā)揮哪些作用？

　　答

　　沈陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長程凱文：沈陽發(fā)展低空經(jīng)濟恰逢其時，既有科技進步的驅(qū)動，也有航空產(chǎn)業(yè)的扎實基礎(chǔ)，更有市政府一系列政策的鼓勵促進。

　　在市委市政府的指導和市發(fā)改委、市工信局和市科技局及沈陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院理事會的大力支持下，沈陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院主動對接國家戰(zhàn)略資源，適時建立“創(chuàng)新研究中心+產(chǎn)業(yè)投資平臺”的創(chuàng)新模式，即在設(shè)立創(chuàng)新研究中心同時搭建低空經(jīng)濟科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)投資平臺，并聯(lián)合國投海峽基金打造總規(guī)模20億元的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，打通了科技成果與產(chǎn)業(yè)成果互相轉(zhuǎn)化賦能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，積極推動沈陽低空經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新與融合發(fā)展。

　　沈陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院通過設(shè)立低空經(jīng)濟創(chuàng)新研究中心（研究中心）、沈陽低空經(jīng)濟創(chuàng)新研究有限公司（產(chǎn)業(yè)投資平臺），與沈陽市發(fā)改委、空中交通管理系統(tǒng)全國重點實驗室、國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心共同簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)了“1+1+4”的組合創(chuàng)新路徑，聯(lián)合開展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究和科技發(fā)展。下一步圍繞全市發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的工作部署，依托低空經(jīng)濟創(chuàng)新研究中心實現(xiàn)：

　　（一）建設(shè)創(chuàng)新型低空空域交通科學管理體系。

　　（二）開展區(qū)域低空經(jīng)濟發(fā)展重大課題研究。

　　（三）提升研究成果應用能力和人才培養(yǎng)能力。

　　（四）開展低空經(jīng)濟研討論壇等相關(guān)活動。

　　未來，低空經(jīng)濟創(chuàng)新研究中心依托國家級科研機構(gòu)和智庫資源優(yōu)勢，持續(xù)深入解決低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的核心挑戰(zhàn)，重點聚焦低空經(jīng)濟科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)、空域安全管理等政策和技術(shù)課題研究，科學構(gòu)建低空經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)固基石。引導優(yōu)質(zhì)項目、高端人才、科技金融資源落地，推動區(qū)域內(nèi)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康、有序、持續(xù)的發(fā)展，將低空經(jīng)濟創(chuàng)新研究中心打造成具有國內(nèi)影響力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究高端智庫，升華為“新質(zhì)生產(chǎn)力”的代表。

　　問

　　沈陽航空產(chǎn)業(yè)集團是市政府推進航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺和抓手，請問下一步集團在全市發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)過程中，重點發(fā)揮哪些作用？

　　答

　　沈陽航空產(chǎn)業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理徐曉東：為推動我市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機遇期，航空產(chǎn)業(yè)集團主要在低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)和扶持產(chǎn)業(yè)重點項目發(fā)展等方面開展了相關(guān)工作。

　　第一，集團將牽頭成立沈陽市低空飛行管理服務(wù)中心，搭建信息化服務(wù)平臺系統(tǒng)，為沈陽市低空有人機、無人機用戶提供飛行申請、航路、氣象、監(jiān)視地圖等一站式智能信息服務(wù)，為低空飛行活動提供基礎(chǔ)保障。服務(wù)中心計劃在5月中旬正式掛牌并開展工作，中心運營后還將協(xié)助沈北新區(qū)和法庫縣等地區(qū)創(chuàng)建低空飛行試點區(qū)域，在試點區(qū)域中開展低空飛行服務(wù)場景驗證和應用場景創(chuàng)建等工作。

　　第二，為吸引更多社會資本積極參與我市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)制造、運營服務(wù)等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目的投資落地，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)集團將會同市金控集團和法庫縣共同組建沈陽低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，計劃于5月底組建完畢。

　　第三，航空產(chǎn)業(yè)集團一直在積極拓展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重量級產(chǎn)品，目前在無人駕駛載人航空器（eVTOL）、大型無人貨運飛機等方向均有項目在加緊推進。

　　航產(chǎn)集團作為市委市政府推動沈陽建設(shè)世界級航空航天產(chǎn)業(yè)集群的牽頭單位和重要實施主體，肩負著“服務(wù)國家航空戰(zhàn)略、壯大地方航空經(jīng)濟”的重要使命，在低空經(jīng)濟方面，集團將致力于為我市低空經(jīng)濟發(fā)展搭建良好的應用場景，有效助推我市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在這里，我們誠摯地邀請國內(nèi)外從事低空經(jīng)濟的企業(yè)來沈陽發(fā)展，我們將從項目運營載體、資金和技術(shù)等多方面開展合作。