2025年04月25日 10:45 四川4月24日，我國與肯尼亞發布《聯合聲明》，全稱是中肯《關于打造新時代全天候中非命運共同體典范的聯合聲明》。

　　從名稱可以看出，中肯關系對我國來說，不僅僅是雙邊關系那么簡單，更折射出中非關系，作為“中非命運共同體典范”來打造，這說明肯尼亞關聯著中非區域一體化發展的深度內涵。

　　中肯《聯合聲明》提到：

　　-雙方愿建立兩國鐵路政府部門間合作機制，深化鐵路領域交流與合作，促進基礎設施互聯互通。

　　-雙方愿依托蒙內鐵路等重大項目推動基礎設施建設同產業聯動融合發展，推動打造中非產業合作增長圈，合作建設陸海聯動、協同發展的中非互聯互通網絡。

　　我國與肯尼亞簽訂了共建“一帶一路”、經濟貿易、高新科技等20項合作文件。

　　《聲明》所提及的蒙內鐵路、陸海聯動“中非互聯互通網絡”，其隱含的信息有很多。

　　在解讀之前，我們先簡單了解下肯尼亞的概況。

　　肯尼亞地形圖（圖源地球知識局，侵刪）

　　肯尼亞位于非洲東部。國土面積58.26萬平方公里，比四川和重慶加一起還要大，人口5244萬。鄭和下西洋的時候曾駐節肯尼亞，至今拉姆群島仍有一些人聲稱自己是中國人的后代。

　　赤道線橫穿其東西，東非大裂谷縱貫其南北，東邊是印度洋，西邊是非洲第一大湖維多利亞湖，中部的肯尼亞山海拔5199米，是非洲的第二高峰，峰頂終年積雪。

　　肯尼亞沿海地區為平原，氣候濕熱，其余大部分地區為高原，平均海拔1500米，雖然處于赤道地帶，氣候卻很溫和，全年最高氣溫平均在22-26℃之間，最低氣溫在10-14℃之間。大裂谷的谷底在高原以下450-1000米，寬50-100公里，分布著深淺不等、大小不一的湖泊。

　　肯尼亞是非洲經濟發展相對較好的國家。

　　首都內羅畢是東非中心城市，國際化程度很高，很多跨國公司在非洲的區域性總部都選在這里，聯合國人居署、環境署等機構也設在這里，是聯合國四大辦公地點之一。

　　肯尼亞首府內羅畢（圖源網絡，侵刪）

　　蒙巴薩是肯尼亞的第二大城市，也是東非地區最大的港口，東中非內陸國家貨物進出口，主要從這里轉運。蒙巴薩作為商港，最早在9-10世紀由阿拉伯人修建，1589年蒙巴薩之戰后，葡萄牙和奧斯曼在西印度洋對勢了百余年，后在19世紀末，英德瓜分東非，蒙巴薩成為日不落帝國殖民東非的橋頭堡。

　　肯尼亞港口城市蒙巴薩（圖源網絡，侵刪）

　　在蒙巴薩和內羅畢之間有一條鐵路，就是“蒙內鐵路”。

　　看圖：

　　蒙內鐵路+內馬鐵路線路示意圖

　　蒙內鐵路全長480公里，單線、內燃驅動（預留電氣化），采用中國國鐵Ⅰ級標準建設，設計客運時速120公里、貨運時速80公里，運力2500萬噸，中方提供36.04億美元融資，由中國交建以設計、采購、施工、運營維護一體化的EPC總承包方式實施。

　　蒙內鐵路于2014年12月開工，2017年5月通車運行，現已持續運營了8年，日均開行6.4列客運列車、15列貨運列車。2024年，客運量245萬人次，貨運量650萬噸。

　　一列火車行駛在肯尼亞蒙內鐵路上（圖源網絡，侵刪）

　　蒙內鐵路向西有一條延長線，從內羅畢經納瓦沙、基蘇木到馬拉巴。基蘇木是肯尼亞第三大城市，有維多利亞湖港。馬拉巴是肯尼亞與烏干達的邊境城市，與烏干達的托羅羅對望。

　　這條蒙內鐵路的延長線就是“內馬鐵路”。

　　內馬鐵路全長487.5公里，分三期：

　　一期內羅畢-納瓦沙，長度120.4公里，2016年10月開工，2019年12月通車，也是由中國交建承建，所采用的技術標準和投建管運模式與蒙內鐵路相同。

　　蒙內鐵路與內馬鐵路交匯的內羅畢站（圖源網絡，侵刪）

　　二期（SGR第2B段）和三期（SGR第2C段）全長367.1公里，目前處于待建狀態。此前，肯尼亞方面表示將于2025年內開工，工期4年，概算總投資53億美元，當下最主要的問題是融資。

　　據肯尼亞財政部的說法，內馬鐵路二期的融資方案是：中企聯合體提供40%的建設資金，中方銀行提供30%的貸款融資，肯尼亞政府通過鐵路發展稅或稅款證券籌資剩下的30%資金。

　　內馬鐵路建成后，肯尼亞將與烏干達實現準軌鐵路對接。2024年10月，烏干達已經啟動“坎帕拉-托羅羅”272公里的準軌鐵路建設，由土耳其Yapi Merkezi公司承建，合同金額近30億美元。

　　未來，肯尼亞-烏干達鐵路還要進一步延伸至剛果（金），直至大西洋沿岸、屆時，一條橫貫非洲中部、連接印度洋和大西洋的非洲赤道大陸橋將出世。

　　我們回過頭來再看蒙巴薩。

　　作為蒙內鐵路的海港起點，中國交建在蒙巴薩港有兩個設施項目。

　　一是蒙巴薩港KOT油碼頭。該項目投資4.5億美元，于2019年7月動工，2022年8月投入運營。蒙巴薩港KOT油碼頭包括4個20萬噸級離岸式油品泊位、1.2公里跨主航道深埋海底管線、2個KPC&KPR罐區升級改造以及陸域管廊設施，能夠同時實現原油、重油、汽油、柴油、煤油和液化石油氣的進出口轉運功能。

　　肯尼亞蒙巴薩港油碼頭（圖源網絡，侵刪）

　　二是蒙巴薩港19B號泊位。該項目今年3月剛簽約，主要是對舊的KOT油碼頭及附屬設施拆除，新建碼頭泊位，提升港口吞吐能力。

　　蒙巴薩港19B號泊位概念圖（圖源網絡，侵刪）

　　相較蒙巴薩港，我國在肯尼亞最有標志性戰略意義的港口項目，其實是拉姆港。

　　中肯拉姆港位置

　　拉姆港在肯尼亞北部的曼達灣。這里曾經是東非最重要的商港，后因蒙巴薩港的興起而衰落。

　　2014年8月，中國交建中標拉姆深水港項目。按照規劃，拉姆深水港有32個泊位，計劃投資28.7億美元，建設年吞吐量150萬集裝箱、2000萬噸散貨、1200萬噸油品的東非樞紐港。

　　目前，拉姆深水港一期1-3號泊位已經建成投運（2021年5月1號泊位正式開港），最大水深17.5米，可同時停靠3艘1.2萬標箱船舶，另有115萬平方米碼頭堆場。拉姆港是吹填出來的。

　　拉姆港1-3號泊位工程項目局部（圖源網絡，侵刪）

　　需要特別說明的是，拉姆港是東非“LAPSSET”計劃的總牽引工程。

　　LAPSSET的全稱是：

　　Lamu Port-South Sudan-Ethiopia-Transport

　　拉姆港-南蘇丹-埃塞俄比亞-運輸走廊

　　這項計劃由中國、肯尼亞、南蘇丹和埃塞俄比亞于2012年3月正式啟動，包括鐵路、公路、油氣管線、電纜等諸多組成部分，計劃總投資240億美元，大部分融資由中方負責解決。

　　肯尼亞交通部發布的鐵路網規劃（綠色線條為規劃中的準軌鐵路，黑色線條為石油管線，紅色線條為高速公路）

　　“LAPSSET”計劃簡單來說，就是以肯尼亞的拉姆深水港，作為南蘇丹和埃塞爾比亞兩個非洲內陸國家在印度洋的出海口，通過準軌鐵路將南蘇丹的朱巴、埃塞俄比亞的亞的斯亞貝巴連接起來，形成東非陸海新通道。

　　說的更遠一點，就不得不再強調一下東非大裂谷。

　　東非大裂谷綿延7000余公里，從地中海東岸的黎巴嫩貝卡谷地，一直到非洲東部莫桑比克入海口，大裂谷周圍分布眾多湖泊與河流，因此也被成為“東非大湖區”。

　　東非大裂谷（圖源網絡，侵刪）

　　“LAPSSET”打通肯尼亞、南蘇丹與埃塞俄比亞的陸路連接后，將繼續北上蘇丹、埃及至中東地區，同時南下與坦贊鐵路對接，遠期則一直延伸至南非的好望角，這就是貫穿東非大湖區的“中東-非洲陸地走廊”計劃。

　　這項計劃的另一種表達式是：

　　從挾地中海、紅海要沖的蘇伊士運河，到扼大西洋、太平洋要沖的好望角，一條長達一萬五千里、縱貫“中東-北非-東非-南非”的亞非陸地走廊將形成板塊拼圖。

　　中東-非洲陸地走廊示意圖

　　綜上，中肯之間的蒙內鐵路，未來將連接烏干達，延伸至剛果（金），構建橫貫非洲中部、連接兩洋的非洲赤道大陸橋。中肯之間的拉姆深水港，未來將接續“LAPSSET”計劃，并進一步打通從蘇伊士運河到好望角的中東-非洲的陸地走廊。

　　這大抵就是本次中肯《聯合聲明》所提“合作建設陸海聯動、協同發展的中非互聯互通網絡”的內涵。