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2009年我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展情況分析與未來(lái)展望

來(lái)源:中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì) | 2010-12-25 12:38 | 作者:柴保身

  石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與動(dòng)態(tài),直接影響著危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的勢(shì)態(tài);反過(guò)來(lái)講,危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)對(duì)石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極的促進(jìn)作用,石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的支持,二者相輔相承。

  2009年是我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)在受到國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊后開(kāi)始復(fù)蘇回升的一年,特別是在國(guó)務(wù)院發(fā)布《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》之后,在國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的拉動(dòng)下,回升步伐明顯加快,產(chǎn)品和產(chǎn)量全面增長(zhǎng),產(chǎn)值降幅進(jìn)一步收窄;部分產(chǎn)品市場(chǎng)需求回暖,價(jià)格平穩(wěn);企業(yè)盈利下滑趨勢(shì)減慢,經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn);投資持續(xù)增長(zhǎng),技術(shù)裝備得到改善。但是石化行業(yè)是金融危機(jī)沖擊的“重災(zāi)戶(hù)”,恢復(fù)高速、穩(wěn)定、全面發(fā)展仍需一個(gè)過(guò)程,目前出口受阻,市場(chǎng)低迷,部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,庫(kù)存持續(xù)增大等問(wèn)題,依然困擾著石化行業(yè)高速發(fā)展的步伐。

  據(jù)中國(guó)石油化工協(xié)會(huì)有關(guān)資料顯示,2009年我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)有20多個(gè)行業(yè),6萬(wàn)多個(gè)產(chǎn)品,3.46萬(wàn)家規(guī)模以上企業(yè),實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.63萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4571.5億元,投資總額達(dá)11018億元,全年進(jìn)出口總額3271億美元。其中進(jìn)口2281億美元,出口990億美元,一次性物流貨物總值超過(guò)8.5萬(wàn)億元。良好的客觀環(huán)境為危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)提供了尚佳的發(fā)展條件。

  一、2009年我國(guó)規(guī)模以上40家危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況分析

  (一)企業(yè)平均資產(chǎn)總額: 22300萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.79%;

  (二)企業(yè)平均占地面積:15.7萬(wàn)米²,同比增長(zhǎng)5.37%;

  (三)企業(yè)平均倉(cāng)庫(kù)面積(含在建面積):3.45萬(wàn)米²,同比增長(zhǎng)15%;

  (四)企業(yè)平均儲(chǔ)罐容量(含在建灌區(qū)):5.16萬(wàn)米³,同比增長(zhǎng)29%;

  (五)企業(yè)平均貨物儲(chǔ)存量:2.56萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)14%;

  (六)企業(yè)平均貨物吞吐量:61.46萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)15.96%;

  (七)企業(yè)平均主營(yíng)業(yè)收入:7119萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)-2.73%;

  (八)企業(yè)平均主營(yíng)業(yè)成本:6193.53萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)-3.84%;

  (九)企業(yè)平均主營(yíng)業(yè)利潤(rùn):925.47萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.37%。
    
  由以上指標(biāo)看,企業(yè)平均資產(chǎn)總額上升幅度較大,主要用于倉(cāng)庫(kù)設(shè)施建設(shè),企業(yè)占地面積、倉(cāng)庫(kù)面積和儲(chǔ)罐容量有明顯提高;企業(yè)平均吞吐量有較大提升,主要是由庫(kù)存量增加和倉(cāng)庫(kù)面積、儲(chǔ)罐容量大幅度提高拉動(dòng)的結(jié)果;企業(yè)平均收入減少了2.73%,企業(yè)平均利潤(rùn)反而增加了5.37%,主要原因是費(fèi)用水平下降了一個(gè)百分點(diǎn),費(fèi)用水平下降的原因是:儲(chǔ)存量、吞吐量的增加,帶動(dòng)了流動(dòng)費(fèi)用的增加,但固定費(fèi)用(折舊)并無(wú)增加,使總體費(fèi)用水平下降了。
    
  從總體情況看,我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)2009年運(yùn)營(yíng)狀況比較平穩(wěn),沒(méi)有出現(xiàn)大起大落,發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽螅熬翱春谩?BR>  
  二、2009年我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)
  
  (一)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)單位數(shù)量大幅度下降,但總體規(guī)模未減

  據(jù)我國(guó)安監(jiān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)2009年我國(guó)危險(xiǎn)品從業(yè)單位有414000家,同比增長(zhǎng)了33.5%,其中生產(chǎn)單位23800家,同比減少了4.85%;經(jīng)營(yíng)單位230000家,同比增加了68.2%;倉(cāng)儲(chǔ)單位5000家,同比減少了54.83%;運(yùn)輸單位5000家,同比減少了48.95%;使用單位150000家同比增加了10.85%;廢棄物處理單位100家,同比減少了85.89%。從以上數(shù)據(jù)看,危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)單位大幅度下降,據(jù)分析,下降原因有四:一是國(guó)家加大了對(duì)危化品從業(yè)單位安全整治力度,一些設(shè)備簡(jiǎn)陋、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全管理不規(guī)范、地理位置不適的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),被強(qiáng)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),據(jù)了解僅江蘇、浙江、安徽、廣東、天津等五省市就關(guān)閉了3109家,這個(gè)因素約占減少量的80%;二是在金融危機(jī)的影響下,危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,那些規(guī)模小、處地偏僻、服務(wù)單一、效益不好的企業(yè)被淘汰,這個(gè)因素約占減少量的9%;三是在深化改革與調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中,經(jīng)過(guò)資源整合、兼并重組使企業(yè)數(shù)量減少,這個(gè)因素約占減少量的8%;四是由于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)物流外包有所增加,原來(lái)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)執(zhí)照(許可證)被注銷(xiāo)了,這個(gè)因素約占減少量的3%。據(jù)我們調(diào)查了解,我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的數(shù)量雖然減少了,但總資產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)面積、儲(chǔ)罐容量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)占有率并未減少,反而略有提升。

  (二)我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不均衡

  1、地域性集中分布的特點(diǎn)突出
  
  據(jù)我們調(diào)查了解,我國(guó)東南沿海、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)占我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的70%以上,中西部地區(qū)不足30%,且大多分布在大中城市和能源產(chǎn)地,地域性集中分布的特點(diǎn)非常明顯,經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)整,國(guó)家制定了多項(xiàng)發(fā)展中西部政策,使中西部石化、煤化的生產(chǎn)加工能力有了很大改善,但東強(qiáng)西弱的經(jīng)濟(jì)格局不是短期能夠解決的,從危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展速度看,目前東部仍然高于西部,原因主要有三:一是我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)布局基本上隨著石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展而分布的,東南沿海地區(qū)不僅有豐富的石油資源,而且還是我國(guó)主要石油化工產(chǎn)業(yè)加工基地;二是我國(guó)進(jìn)出口90%以上是通過(guò)海上運(yùn)輸?shù)模瑬|部沿海城市、港口、碼頭的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施會(huì)應(yīng)運(yùn)而生,發(fā)展快速是很自然的;三是外商投資選址,多在貿(mào)易繁華和交通便利地區(qū),這方面東南部沿海比中西部地區(qū)更有優(yōu)勢(shì),據(jù)商務(wù)部外資司統(tǒng)計(jì)資料顯示,2008年我國(guó)交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),實(shí)際使用外商投資金額地區(qū)分布:東部為74.14%;中部為2.52%;西部為0.92%,由此可見(jiàn),外商投資的重點(diǎn)非常明顯。

  2、企業(yè)規(guī)模差距懸殊、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、發(fā)展不均衡
  
  我國(guó)的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的規(guī)模差距懸殊,大企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)面積可達(dá)數(shù)萬(wàn)米²,小企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)僅數(shù)百米²;大的儲(chǔ)罐庫(kù)區(qū)可達(dá)幾十萬(wàn)米³乃至上百萬(wàn)米³,小的儲(chǔ)罐庫(kù)區(qū)僅幾千米³;從固體倉(cāng)庫(kù)的結(jié)構(gòu)看,據(jù)估測(cè)1萬(wàn)米²以上的大型倉(cāng)庫(kù)約占倉(cāng)庫(kù)總數(shù)量的30%,占總儲(chǔ)量的60%以上,萬(wàn)米以下的中小型倉(cāng)庫(kù)約占倉(cāng)庫(kù)總數(shù)量的70%,占總儲(chǔ)量的不足40%;從液體儲(chǔ)罐庫(kù)結(jié)構(gòu)看,據(jù)估測(cè)2萬(wàn)米³以上的大型儲(chǔ)罐庫(kù)約占總數(shù)量的30%,占總儲(chǔ)量的70%以上,2萬(wàn)米³以下的中小儲(chǔ)罐庫(kù)約占總數(shù)量的70%占總儲(chǔ)量不足30%。
   
  大型倉(cāng)庫(kù)和大型儲(chǔ)罐庫(kù)多數(shù)為國(guó)有,國(guó)有控股、外資、合資企業(yè)所有,中小型倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)罐庫(kù)多為民營(yíng)和危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有;中小型倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)罐庫(kù)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合、兼并重組的主要對(duì)象,但由于這些企業(yè)隸屬不同行業(yè),調(diào)整有一定的難度,需要國(guó)家出臺(tái)一些調(diào)整辦法。
 
  3、近些年,我國(guó)儲(chǔ)罐庫(kù)發(fā)展速度很快,數(shù)量上占據(jù)了危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)半壁江山,儲(chǔ)量上已超過(guò)60%。儲(chǔ)罐庫(kù)之所以發(fā)展迅速原因主要有三:一是我國(guó)石油產(chǎn)量、進(jìn)口量、加工量逐年上升,據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)2009年我國(guó)原油產(chǎn)量為1.9億噸,同比增長(zhǎng)0.5%,進(jìn)口原油2.04億噸同比增長(zhǎng)13.9%,原油加工量3.74億噸同比增長(zhǎng)7.9%。石油化工及其衍生產(chǎn)品,絕大多數(shù)是液體,原油和產(chǎn)品都需要儲(chǔ)罐來(lái)儲(chǔ)存,儲(chǔ)罐庫(kù)發(fā)展迅速在情理之中;二是我國(guó)煤炭資源豐富,煤化工和煤氣產(chǎn)量也在逐年上升,2009年煤氣產(chǎn)量為64.5億米³,同比增長(zhǎng)了21.7%,天然氣產(chǎn)量為830億米³,同比增長(zhǎng)了7.7%,氣罐庫(kù)的快速增長(zhǎng)也合情合理;三是儲(chǔ)罐庫(kù)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是批量大,批次少,作業(yè)環(huán)節(jié)少、程序簡(jiǎn)單、勞動(dòng)效率高、經(jīng)濟(jì)效益好,對(duì)投資商有很強(qiáng)的吸引力,是國(guó)內(nèi)外危化品倉(cāng)儲(chǔ)商的投資熱點(diǎn)。

  (三)外企、合資企業(yè)在我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁
     
  我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的巨大潛力吸引了國(guó)外同行的眼球,他們看準(zhǔn)市場(chǎng)、抓住機(jī)遇、敢于投資、涉足我國(guó)危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的熱情不斷升溫,即使在國(guó)際金融危機(jī)動(dòng)蕩高峰期,高熱仍然不減,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有加。比如:荷蘭皇家孚寶集團(tuán)公司,是世界著名第三方危化品物流企業(yè),專(zhuān)營(yíng)港口物流業(yè)務(wù),在全球32個(gè)國(guó)家有80多個(gè)儲(chǔ)罐庫(kù)區(qū),總?cè)莘e達(dá)2680萬(wàn)米³,2002年涉足上海漕涇化工園區(qū),占地31萬(wàn)米²,投資2.1億美元,建有2個(gè)停靠5萬(wàn)噸級(jí)的碼頭,6個(gè)儲(chǔ)罐區(qū),總?cè)莘e達(dá)32萬(wàn)米³,倉(cāng)庫(kù)和灌裝加工面積3000米²,擁有冷卻、保溫、回收、過(guò)濾、洗滌等現(xiàn)代化裝置,經(jīng)營(yíng)效益顯著,于2010年開(kāi)始啟動(dòng)二期工程,占地?cái)U(kuò)為50萬(wàn)米²,儲(chǔ)罐擴(kuò)為100萬(wàn)米³。目前荷蘭皇家孚寶集團(tuán)在我國(guó)天津、張家港、廈門(mén)、寧波、嵐山、上海有六個(gè)儲(chǔ)罐基地,容積已達(dá)110萬(wàn)米³;又如:德國(guó)的歐德油儲(chǔ)公司,是世界第二大化工倉(cāng)儲(chǔ)物流公司,在南京化工園區(qū)兼有3萬(wàn)噸級(jí)液體碼頭和8萬(wàn)米³儲(chǔ)罐區(qū),由于發(fā)展順利效益顯著,2010年第二期工程已經(jīng)啟動(dòng),將再建一個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)液體碼頭和10萬(wàn)米³儲(chǔ)罐庫(kù)區(qū);再如:日本最大的危化品物流企業(yè)日陸株式會(huì)社,2002年與上海外聯(lián)發(fā)公司合資在外高橋保稅區(qū)成立了“日陸外聯(lián)發(fā)物流公司,經(jīng)過(guò)六、七年的運(yùn)營(yíng)取得了不凡績(jī)效,2010年在上海臨港區(qū)獨(dú)資成立了“日陸物流(上海)有限公司”一期工程斥資2000萬(wàn)元,建有5棟低溫、保溫,配有監(jiān)控、CO2噴淋、自動(dòng)報(bào)警等全套裝置的一級(jí)現(xiàn)代化危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),面積為7500米²,該公司負(fù)責(zé)人表示,待時(shí)機(jī)成熟將啟動(dòng)二期工程。

  國(guó)外危化品物流企業(yè)在我國(guó)投資發(fā)展是一件好事,同時(shí)也是對(duì)我國(guó)同行業(yè)的一個(gè)挑戰(zhàn),競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇。

  (四)我國(guó)第三方危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅l(fā)展速度緩慢
  
  第三方物流是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的未來(lái),也是我國(guó)物流專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展的一種尚佳模式,但目前第三方化工物流發(fā)展速度緩慢,這個(gè)問(wèn)題在危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),表現(xiàn)更為突出。
   
  第三方危化品倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展?jié)摿Υ螅熬昂茫饕w現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是第三方危化品倉(cāng)儲(chǔ)物流自身有它的特殊性,技術(shù)含量高,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯,已得到社會(huì)認(rèn)可,有很好的發(fā)展前景。二是我國(guó)化工市場(chǎng)物流外包發(fā)展形勢(shì)看好,據(jù)“中國(guó)化工貿(mào)易”有關(guān)資料顯示,我國(guó)化工市場(chǎng)原材料客戶(hù)物流外包從目前的15%,三年后將增加到35%;化工生產(chǎn)商物流外包從目前的40%,三年后將增加到75%;化工分銷(xiāo)商物流外包從目前的25%,三年后將增加到65%,化工市場(chǎng)物流外包發(fā)展的大好形勢(shì),給第三方危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)希望。三是跨國(guó)化工企業(yè)對(duì)我國(guó)本土第三方物流渴望已久,他們認(rèn)為使用本土第三方物流更方便更實(shí)惠,比如全球最大的化工企業(yè)巴斯夫公司,為了做強(qiáng)主業(yè),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,將物流服務(wù)業(yè)務(wù)基本上實(shí)行外包,自己不設(shè)置車(chē)隊(duì)、倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐等裝備、而是和第三方危化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)合作,要求對(duì)方根據(jù)巴斯夫的理念和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)。

  目前我國(guó)第三方危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展緩慢,據(jù)估測(cè)約占市場(chǎng)份額的35%左右,也就是說(shuō)還有65%的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)是制造商和經(jīng)營(yíng)商在自辦,影響我國(guó)第三方危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展的因素有以下幾個(gè)方面:一是我國(guó)的石油化工企業(yè)有實(shí)力自辦物流,在很大程度上影響了第三方化工物流的發(fā)展,比如:中石油、中石化、中化工、中海油,自辦物流的程度達(dá)90%以上。二是危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)審批、征地比較困難,在政策上并無(wú)什么優(yōu)惠,從業(yè)的積極性受到影響,三是危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的門(mén)檻相對(duì)較高,設(shè)施設(shè)備技術(shù)含量高,一次性投資大,專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng),安全風(fēng)險(xiǎn)較大,非專(zhuān)業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的企業(yè)不敢盲目涉足,四是現(xiàn)有第三方危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中小企業(yè)數(shù)量上占了60-70%,他們規(guī)模小,功能單一,技術(shù)能量低、財(cái)力不足,缺乏擴(kuò)大發(fā)展能力。

  (五)化工園區(qū)與危化品交易市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展拉動(dòng)了危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展
         
  目前我國(guó)已建成或在建化工園區(qū)約有400多個(gè),正式掛牌運(yùn)營(yíng)的有100家,主要分布在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣一帶、占我國(guó)化工園區(qū)擁有量的80%左右,中西部化工園區(qū)近幾年有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但相對(duì)東南沿海地區(qū)還是鞭長(zhǎng)未及,只占擁有量的20%左右。
         
  化工園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展拉動(dòng)了危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一、園區(qū)在規(guī)劃初期就為園區(qū)的物流發(fā)展打下了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件,比如:上海化工園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)初期就在杭州灣北岸劃地3.5萬(wàn)平方公里,做為園區(qū)的物流區(qū),為碼頭、倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸、配送、加工等物流設(shè)施的建設(shè)提供了條件;二是入駐園區(qū)的生產(chǎn)加工和商貿(mào)企業(yè)建有自用大量的物流設(shè)施,比如:中石化在寧波大榭化工園區(qū),上海華誼集團(tuán)在金山化工園區(qū),德國(guó)巴斯夫在南京化工園區(qū),美國(guó)的埃克森在福建泉州化工園區(qū)等,他們?cè)诎l(fā)展產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的同時(shí)都建有大量的物流配套項(xiàng)目,三是化工園區(qū)的建設(shè)引進(jìn)了大批國(guó)內(nèi)外第三方危化品物流企業(yè)的入駐,促進(jìn)了倉(cāng)儲(chǔ)物流的發(fā)展,比如德國(guó)的歐德油儲(chǔ)、荷蘭的孚寶、珠海的恒基達(dá)鑫、深圳的億升等都是入駐園區(qū)并有一定實(shí)力的第三方物流企業(yè),倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)已成為化工園區(qū)發(fā)展不可或缺的組成部分。
         
  由于物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用,一些石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)或港口碼頭還專(zhuān)門(mén)成立了石化物流園區(qū),倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)成為園區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),比如:中化國(guó)際石化物流園區(qū)、江蘇儀征石化物流園區(qū)、江蘇丹徒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)石化工業(yè)物流園區(qū)、南京江北化工物流園區(qū)等都已形成規(guī)模,他們的危化品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和作業(yè)能力都具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力。
         
  為了解決城市危化品危險(xiǎn)源過(guò)于分散,便于對(duì)危化品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)有力監(jiān)管,國(guó)家安監(jiān)局倡導(dǎo)在全國(guó)各地建立危化品交易市場(chǎng),對(duì)危險(xiǎn)品實(shí)行“鏈接產(chǎn)銷(xiāo)、集中交易、專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)存、安全配送、統(tǒng)一監(jiān)管”的流通模式,這一舉措得到全國(guó)各地的積極響應(yīng)和支持,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)各地已建立危化品交易市場(chǎng)50多個(gè),天津、上海、常州、寧波、廣州、成都等地已形成規(guī)模,北京、重慶、義烏、泉州等地都在積極籌建。危化品交易市場(chǎng)的建立,不僅使交易量大幅度提高,企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益顯著,安全監(jiān)管有了很大的改善,同時(shí)還拉動(dòng)了危化品物流業(yè)的發(fā)展,特別是危化品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生,可見(jiàn)一斑。比如:天津危化品交易市場(chǎng)自2006年成立以來(lái),規(guī)模和容量迅速提升,引入客戶(hù)500多家,經(jīng)營(yíng)品種2000多個(gè),2009年交易額突破20億元,天津市抓住機(jī)遇,很快啟動(dòng)了二期工程,濱海新區(qū)危化品交易中心于2009年5月9日落成開(kāi)業(yè);由于危化品交易市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,原先做為專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)的“裕華”、“全程”二大危化品倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū),顯然遠(yuǎn)不夠滿足需求,于是天津市正籌備在南疆港區(qū)建現(xiàn)代化危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)基地;全程物流公司利用占地48萬(wàn)米²的優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)備在東麗區(qū)建設(shè)大規(guī)模危化品倉(cāng)儲(chǔ)基地和配送中心,把“東麗庫(kù)區(qū)”打造成方便交易、安全儲(chǔ)運(yùn)、服務(wù)快捷,“前市后庫(kù)”的危化品交易中心。又如:常州新聯(lián)邦危化品交易市場(chǎng)坐落在常州東南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),占地面積4萬(wàn)米²,其中1萬(wàn)米²用做交易設(shè)施和辦公場(chǎng)所,3萬(wàn)米²用做倉(cāng)儲(chǔ)和配送設(shè)施,倉(cāng)儲(chǔ)能力在1萬(wàn)米²以上。再如:北京市經(jīng)過(guò)充分籌劃和論證,擬在城市的下風(fēng)口大興區(qū)建設(shè)大型危化品交易市場(chǎng)和現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)物流中心,一期工程倉(cāng)儲(chǔ)面積不低于3萬(wàn)米²,二期工程規(guī)劃不少于10萬(wàn)米²。
              
  三、目前我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)存在的主要問(wèn)題
    
  (一)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足未得緩解,缺口反而加劇
             
  危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)供不應(yīng)求,倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)重短缺是近幾年來(lái)我國(guó)危險(xiǎn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)一個(gè)突出問(wèn)題,國(guó)務(wù)院在發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》中,也把物流設(shè)施能力不足和加強(qiáng)物流基礎(chǔ)建設(shè)與協(xié)調(diào)做為重要問(wèn)題和任務(wù)提出,2009年這個(gè)問(wèn)題未見(jiàn)好轉(zhuǎn),缺口反而加大,除了以上闡明的倉(cāng)庫(kù)建設(shè)跟不上生產(chǎn)發(fā)展速度、危化品倉(cāng)儲(chǔ)門(mén)檻高、風(fēng)險(xiǎn)大、征地審批困難、優(yōu)惠政策力度不夠等原因外,2009年又增新的因素:一是2009年我國(guó)石油化工產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量同比增加了13.9%,出口數(shù)量同比較少了30%,致使大量產(chǎn)品滯壓在國(guó)內(nèi),庫(kù)存量不斷增加,倉(cāng)庫(kù)越來(lái)越緊缺。二是我國(guó)石化產(chǎn)品產(chǎn)值長(zhǎng)期保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng),而銷(xiāo)售不斷降溫,使庫(kù)存不斷加大,2009年3季度國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)石化36個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行了調(diào)查,庫(kù)存達(dá)到5288.6萬(wàn)噸,同比上升了18.94%。有些項(xiàng)目盲目投資,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,引發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,產(chǎn)量無(wú)序增加,造成產(chǎn)品積壓,庫(kù)滿倉(cāng)平。據(jù)化工信息部門(mén)統(tǒng)計(jì):我國(guó)純堿過(guò)剩超過(guò)25%,燒堿過(guò)剩超過(guò)30%,硫酸過(guò)剩超過(guò)25%,PVC過(guò)剩超過(guò)40%,黃磷過(guò)剩超過(guò)60%,甲醇過(guò)剩超過(guò)50%,電石過(guò)剩超過(guò)30%.......這些產(chǎn)品多數(shù)是危化品,由此來(lái)看,危化品倉(cāng)庫(kù)能不緊張嗎?三是危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)仍然步履艱難,城市用地緊缺不斷加劇,危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)難有立足之地。危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)短缺已成為影響我國(guó)化工物流發(fā)展的瓶頸,這個(gè)問(wèn)題不得解決,難言危化品物流現(xiàn)代化。
    
  (二)我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距,整體水平有待提高
              
  近些年來(lái),我國(guó)對(duì)物流的認(rèn)識(shí)和重視程度有了很大的轉(zhuǎn)變,物流業(yè)也確實(shí)得到長(zhǎng)足發(fā)展,這是有目共睹毋容置疑的,但是受傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、外部環(huán)境等多因素影響,我國(guó)物流業(yè)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有一定差距的,特別是危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)更為明顯,還沒(méi)有完全擺脫“小、散、亂、弱”的局面。小:是指企業(yè)規(guī)模小,特別是一些民營(yíng)企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)面積小、庫(kù)存品種少、服務(wù)功能單一、作業(yè)能力小、很難實(shí)施大面積、集約化、機(jī)械化作業(yè),自動(dòng)化就更談不上了;散:是指企業(yè)多,而布局分散,一體化經(jīng)營(yíng)含量很低,從安全上增加了危險(xiǎn)源的數(shù)量,給監(jiān)管帶來(lái)難度,資源上造成很大浪費(fèi);亂:是指監(jiān)管力度跟不上趟,管理比較混亂、亂存亂運(yùn)比較嚴(yán)重,非法經(jīng)營(yíng)的“黑倉(cāng)庫(kù)”活躍猖獗,市場(chǎng)秩序混亂;弱:是指大多數(shù)老企業(yè)和中小企業(yè)設(shè)備老化、包袱沉重、效率低、效益差、缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這些問(wèn)題有的是歷史遺留,有的是管理不善造成的,我們希望借“調(diào)整和振興規(guī)劃”的東風(fēng)迅速得到改善。
    
  (三)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)速度緩慢,嚴(yán)重影響了危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)調(diào)整發(fā)展速度
               
  加快物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),是“物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”提出的十大任務(wù)之一,然而目前我國(guó)物流體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)速度相當(dāng)緩慢,危化品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)更為突出,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)匱乏,危化品倉(cāng)儲(chǔ)屬于特種物流范疇,目前自身行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很不完善,需要制定和建立的標(biāo)準(zhǔn)很多,如:危化品倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程規(guī)范、堆碼苫墊標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)庫(kù)建設(shè)技術(shù)參數(shù)、倉(cāng)庫(kù)安全設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資質(zhì)條件等,可是這些標(biāo)準(zhǔn)遲遲不能出臺(tái),有很多倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)造成無(wú)標(biāo)可依的局面,目前只好參照其他行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)色調(diào)很濃,各地各企業(yè)也不統(tǒng)一,給信息溝通、交流合作和行業(yè)管理帶來(lái)諸多不便。二、過(guò)時(shí)老化,不符實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)得不到及時(shí)修正和調(diào)整。目前危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)參照?qǐng)?zhí)行的一些標(biāo)準(zhǔn),有的已經(jīng)過(guò)時(shí),標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)不符,給標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和監(jiān)管帶來(lái)很多麻煩,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施五年以后,就應(yīng)進(jìn)行修訂,可是有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)使用十多年了也沒(méi)修訂,與世界先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)距離越來(lái)越大,難以接軌;三、新標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)報(bào)批環(huán)節(jié)多,手續(xù)復(fù)雜,工作效率低,時(shí)間長(zhǎng),致使人們急需和關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)出臺(tái)。
     
  (四)缺乏行業(yè)信息管理和統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)
              
  信息化管理是現(xiàn)代化物流管理的核心,實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化目標(biāo)必須要建有完善的信息管理和統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng),而我國(guó)危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)恰恰缺乏這樣的系統(tǒng),所有資料和信息數(shù)據(jù),全融蘊(yùn)在大物流、大化工當(dāng)中,收集和提取危化品倉(cāng)儲(chǔ)信息和數(shù)據(jù)十分困難,一是沒(méi)有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),無(wú)從入手,二是無(wú)法從大物流、大化工中剝離出來(lái),這對(duì)危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展很是不利,即影響對(duì)行業(yè)信息數(shù)據(jù)的匯集整理和研究,又容易造成企業(yè)發(fā)展方向渺茫無(wú)措,我們認(rèn)為:主管部門(mén)受權(quán)或委托某個(gè)機(jī)構(gòu)或某個(gè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,并不是一件難做的事情。
    
  (五)專(zhuān)業(yè)人才匱乏,一線從業(yè)人員素質(zhì)偏低
             
  專(zhuān)業(yè)人才匱乏是我國(guó)物流業(yè)一個(gè)比較普遍的問(wèn)題,而對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題更加突出和嚴(yán)峻,根據(jù)有關(guān)人士透露,危化品倉(cāng)儲(chǔ)專(zhuān)業(yè)人才比危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)缺口更大,特別是高管人才,尤其不足。部分危化品倉(cāng)儲(chǔ)管理人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口,他們的業(yè)務(wù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力,難以適應(yīng)現(xiàn)代危化品倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展的要求,他們的文化素質(zhì)并不低,但學(xué)物流專(zhuān)業(yè)的不懂危化品,學(xué)化工專(zhuān)業(yè)的不懂倉(cāng)儲(chǔ),兩個(gè)專(zhuān)業(yè)都懂的確實(shí)很少,所以在知識(shí)結(jié)構(gòu)上還需要補(bǔ)課。另?yè)?jù)安監(jiān)部門(mén)資料顯示,目前危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)一線保管人員農(nóng)民工占有33.57%的比例,他們文化素質(zhì)普遍較低,專(zhuān)業(yè)知識(shí)、商品養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理知之更少,只能從事簡(jiǎn)單的出入庫(kù)業(yè)務(wù)和裝卸搬運(yùn)作業(yè)。另?yè)?jù)調(diào)查,有70-80%的一線保管員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)正規(guī)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),只是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行簡(jiǎn)單崗前培訓(xùn)或職業(yè)教育就上崗了。危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)管理水平較低,不無(wú)與人才匱乏有關(guān)。
    
  (六)缺少統(tǒng)一安全監(jiān)管平臺(tái),協(xié)同監(jiān)管難度很大
              
  關(guān)于多頭監(jiān)管給危化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響的問(wèn)題,我們已經(jīng)向有關(guān)部門(mén)遞交了報(bào)告,但至今尚未得到解決,對(duì)此企業(yè)反映強(qiáng)烈,給企業(yè)帶來(lái)諸多不便,也牽扯了企業(yè)不少精力,我們希望像“行政辦公大廳”一樣,建立安監(jiān)、消防、環(huán)保、工商、規(guī)劃等協(xié)管機(jī)構(gòu),聯(lián)合辦公,一桿到底,給企業(yè)一個(gè)寬松便利的經(jīng)營(yíng)環(huán)境
                 
  四、我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展展望

  (一)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升
              
  在石油化工產(chǎn)業(yè)大氣候的影響下,2010年我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)總體發(fā)展勢(shì)態(tài)良好,預(yù)測(cè)營(yíng)業(yè)收入同比將增長(zhǎng)10%左右;倉(cāng)庫(kù)建筑面積將增加3-5%;儲(chǔ)罐容積將增加10%左右;企業(yè)總資產(chǎn)將增加5%左右;吞吐量將增加8-10%;倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用將降低1-2個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)將增加10-12%,主要看點(diǎn)在以下幾個(gè)方面:

  1.總資產(chǎn)的增加、倉(cāng)庫(kù)面積和儲(chǔ)罐容積的增加、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的改善、使倉(cāng)庫(kù)缺口得到一定的彌補(bǔ),產(chǎn)能會(huì)得到提升;

  2.“調(diào)整振興規(guī)劃”的效果將初見(jiàn)端倪,通過(guò)企業(yè)兼并重組、資源整合和信息化、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等一系列調(diào)整后,發(fā)展機(jī)制逐步成熟,發(fā)展環(huán)境更加寬松;

  3.國(guó)外化工和物流業(yè)的進(jìn)入持續(xù)升溫,既帶來(lái)資金又帶來(lái)新技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展有積極的推動(dòng)促進(jìn)作用;

  4.2010年是危化品交易市場(chǎng)大發(fā)展的一年,將繼續(xù)拉動(dòng)危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展;

  5.危化品倉(cāng)儲(chǔ)價(jià)位將提升10-15%,可達(dá)到1.40-1.60元/噸日,收入增加有了基礎(chǔ)條件;

  6.區(qū)域性的一體化經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)鏈管理,將在節(jié)約能源、減少流通環(huán)節(jié)、提高效率、降低成本中得到體現(xiàn);

  7.多功能增值服務(wù)已得到企業(yè)認(rèn)可,積極性不斷提高,拓寬經(jīng)營(yíng)的理念將逐步變成現(xiàn)實(shí)。

  (二) 綠色物流、低碳經(jīng)濟(jì)在危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)表現(xiàn)將更為突出

  綠色物流是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的條件之一,也是我國(guó)物流業(yè)21世紀(jì)重要發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)作為特種物流即是大危險(xiǎn)源也是大污染源,實(shí)施防污減排,保護(hù)環(huán)境,尤其重要,是我國(guó)發(fā)展綠色物流的重點(diǎn),國(guó)家肯定要在這方面加大治理的力度,特別是我國(guó)還有一部分老的危化品倉(cāng)庫(kù),在建設(shè)初期或在經(jīng)營(yíng)管理中對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較淡薄,加強(qiáng)對(duì)這些倉(cāng)庫(kù)的整改,勢(shì)在必行;對(duì)于新建的危化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),側(cè)重于設(shè)施建設(shè)和環(huán)保新技術(shù)的應(yīng)用,節(jié)能防污、保護(hù)環(huán)境將成為危化品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)的重要條件。

  危化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)環(huán)保工作的重點(diǎn)主要表現(xiàn)在:倉(cāng)庫(kù)選址、周邊環(huán)境、資源利用、設(shè)施建設(shè)、廢棄物處理、舊包裝回收、安全作業(yè)、防止散、破、跑冒滴漏等。據(jù)了解國(guó)家環(huán)保部正在制定《典型污染源的污染防治》法規(guī)性文件,危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)已列入其中,2010年危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的環(huán)保治理將突顯出來(lái)。

  (三)倉(cāng)儲(chǔ)金融服務(wù)是危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)增值服務(wù)的新途徑

  上世紀(jì)末,倉(cāng)儲(chǔ)金融服務(wù)開(kāi)始在我國(guó)萌生,多年來(lái)發(fā)展不夠理想,主要原因是人們對(duì)這個(gè)新生事物認(rèn)識(shí)不足,發(fā)展環(huán)境不夠成熟,服務(wù)項(xiàng)目也比較單一,進(jìn)入21世紀(jì),這種倉(cāng)儲(chǔ)金融服務(wù)模式,逐步得到倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的認(rèn)可和重視,發(fā)展明顯加快,特別是2009年,人民幣貸款規(guī)模增大,國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的貸款進(jìn)一步給予支持,在政策法規(guī)上提供了便利條件,倉(cāng)儲(chǔ)金融市場(chǎng)和融資條件明顯改善,倉(cāng)儲(chǔ)金融服務(wù)的規(guī)模和水平都得到明顯提升,據(jù)中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司監(jiān)事會(huì)主席姜超峰表示,國(guó)內(nèi)很多銀行和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)都加大了開(kāi)發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)金融服務(wù)的步伐,2006年全國(guó)的質(zhì)押監(jiān)管融資為151億元,2009年猛增長(zhǎng)到540億元,三年的時(shí)間增加了2.5倍。倉(cāng)儲(chǔ)金融服務(wù)的發(fā)展不僅為金融業(yè)帶來(lái)豐厚的績(jī)效,為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了支持和便利條件,同時(shí)也成為倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)增值服務(wù)的一個(gè)新途徑,作為一種高附加值的新品種,自然得到不少危化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的青睞,不少企業(yè)謀求在這方面得到深化發(fā)展。我們相信,2010年危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)金融服務(wù)的運(yùn)作和發(fā)展上會(huì)有新的起色。

  (四)一些相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)有望出臺(tái),對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展將會(huì)發(fā)揮重要作用

  據(jù)了解,由于一些相關(guān)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)出臺(tái),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有過(guò)時(shí)老化和不適用性,北京等地正在積極撰編適用于行業(yè)發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,比如:“危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和安全管理規(guī)范”“危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程”等,這些地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)矛盾和沖突,而是根據(jù)本地區(qū)的具體情況和需求,把管理和設(shè)施、品種和數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)與承受能力等條件具體化了,使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)化、實(shí)用化和先進(jìn)化,這些地方標(biāo)準(zhǔn)可以有效的推動(dòng)區(qū)域性危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的快速發(fā)展,也為豐富標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容帶了個(gè)好頭,我們拭目以待,并報(bào)以熱望。

  (五)“安全”仍是危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)管理的重中之重

  近年來(lái),我國(guó)安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全帶來(lái)重大損失,作為重大危險(xiǎn)源的危化品倉(cāng)庫(kù)的安全問(wèn)題,引起國(guó)家和業(yè)界的高度重視,2009年出重拳在打擊非法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)規(guī)范化管理,改善儲(chǔ)存設(shè)施條件,加強(qiáng)安全設(shè)備設(shè)置、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)等方面進(jìn)行了治理 ,并取得一定效果,但大事故仍然不斷發(fā)生,據(jù)我國(guó)安監(jiān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)2009年1-10月我國(guó)共發(fā)生危險(xiǎn)品重大事故84起,死亡人數(shù)133人,這些事故主要發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)(占60%),運(yùn)輸環(huán)節(jié)(占23.5%)使用環(huán)節(jié)(8%),倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)(占7%),廢棄物處理環(huán)節(jié)(占1.5%)。倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)雖然占比例不多,但大事故、大傷亡、大損失、大隱患多發(fā)生在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié),2010年繼續(xù)加大危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)安全管理和監(jiān)管力度,仍是危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)管理的重中之重,不得有半點(diǎn)粗心大意。

  2010年我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的任務(wù)仍然很艱巨,政策調(diào)整力度很大,我們希望在調(diào)整和振興規(guī)劃的指導(dǎo)下,通過(guò)業(yè)內(nèi)同仁的共同努力拼搏,一定會(huì)登上一個(gè)新的臺(tái)階。

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