據(jù)工信部網(wǎng)站消息，12月19日，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部共同發(fā)布了《鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理暫行辦法》。除了產(chǎn)能門檻之外，《準入條件》還從工藝裝備、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能與回收利用等諸多方面對企業(yè)提出了要求，形成了一個完整的準入指標體系

　　根據(jù)辦法，工業(yè)和信息化部將組織有關協(xié)會和專家，或委托省級工業(yè)和信息化主管部門，對進入準入公告名單的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進行不定期抽查。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)年產(chǎn)能在20萬千伏安時以下的中小規(guī)模鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的71%，但其產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的12%。這些企業(yè)多為單純組裝企業(yè)，技術水平和資金門檻低，生產(chǎn)設備、環(huán)保設施投入不足，職業(yè)衛(wèi)生防護制度不健全。一些家庭作坊式的小組裝企業(yè)證照不齊，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證，嚴重擾亂市場秩序，污染事故時有發(fā)生。因此，《準入條件》要求現(xiàn)有企業(yè)年生產(chǎn)能力不低于20萬千伏安時。

　　根據(jù)測算，對于新建企業(yè)，按照配備國內(nèi)先進的生產(chǎn)裝備和環(huán)保設施，并維持正常的環(huán)保設施投入與運行成本計算，初期投入至少達到1億元；同時，由于這些機械化、自動化生產(chǎn)裝備和先進環(huán)保設施的生產(chǎn)能力和處理能力均較大，新建企業(yè)年產(chǎn)量應達到50萬千伏安時以上才能實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模。對于改擴建企業(yè)，也應參照新建企業(yè)，從設計和建設初期就實現(xiàn)高標準、嚴要求，因此，《準入條件》要求新建、改擴建企業(yè)年生產(chǎn)能力均不低于50萬千伏安時。

　　由于商品極板的生產(chǎn)和流通是造成行業(yè)污染較重、小型組裝企業(yè)過多的根源，應該限制這種極板生產(chǎn)和電池組裝分離的生產(chǎn)模式，達到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、改善環(huán)保水平、降低監(jiān)管難度的效果。因此，《準入條件》要求現(xiàn)有商品極板生產(chǎn)企業(yè)年極板生產(chǎn)能力不低于100萬千伏安時，從而將商品極板生產(chǎn)限制在少數(shù)幾家大型企業(yè)中，逐步引導行業(yè)實現(xiàn)極板和電池聯(lián)合生產(chǎn)，并通過推廣內(nèi)化成等先進的生產(chǎn)工藝，提高行業(yè)環(huán)保水平。需要說明的是，不論商品極板生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品是未經(jīng)化成的生極板，還是經(jīng)過化成的熟極板，均需要符合年極板生產(chǎn)能力不低于100萬千伏安時的要求。對于既生產(chǎn)商品極板，又生產(chǎn)成品電池的企業(yè)，只需要符合商品極板的產(chǎn)能要求。

　　除了產(chǎn)能門檻之外，《準入條件》還從工藝裝備、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能與回收利用等諸多方面對企業(yè)提出了要求，比單純的產(chǎn)能門檻更加全面、科學和嚴格。