摘要：國外煙草行業(yè)發(fā)展的經(jīng)歷和我國煙草行業(yè)物流的發(fā)展過程揭示出，煙草行業(yè)物流的發(fā)展存在不同的階段，但最終還要關(guān)注整體運(yùn)作的優(yōu)化，因此要從供應(yīng)鏈的角度、行業(yè)物流建設(shè)的角度，來看待合理規(guī)劃對煙草物流發(fā)展的價(jià)值。

　　關(guān)鍵詞：煙草物流、供應(yīng)鏈、規(guī)劃

　　2002年國家煙草專賣局提出了從傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變的任務(wù)，提出工業(yè)和商業(yè)分離，由此拉開了煙草行業(yè)現(xiàn)代化物流建設(shè)的序幕。6年來，煙草行業(yè)形成了遍布城鄉(xiāng)、組織嚴(yán)密的卷煙生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年末，全國煙草行業(yè)已形成包括56家復(fù)烤廠、30家卷煙廠、350家地市級煙草公司（其中，214家地市級公司擁有不同水平的分揀設(shè)備，能直接分揀配送到戶）、擁有449.8萬持證卷煙零售戶（電話訂貨率達(dá)96.9%，電子結(jié)算率達(dá)46.24%，直接配送率達(dá)69.76%）的卷煙流通網(wǎng)絡(luò)。從建設(shè)進(jìn)程來看，大部分工業(yè)企業(yè)完成了物流技改項(xiàng)目，有一半以上煙草公司完成了卷煙物流配送中心的改造和新建，工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)卷煙物流建設(shè)進(jìn)程過半，規(guī)劃、運(yùn)行和管理水平明顯提升，物流標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，煙草行業(yè)現(xiàn)代物流的整體框架已經(jīng)搭建，比較完善的物流體系基本形成。

　　在取得成績的同時(shí)，還要關(guān)注如下問題：煙草行業(yè)未來的物流網(wǎng)絡(luò)如何構(gòu)建，是否應(yīng)從分散、單個(gè)的物流建設(shè)向全省或行業(yè)范圍、適度規(guī)模的物流建設(shè)轉(zhuǎn)變，從工商各自建設(shè)向工商協(xié)同建設(shè)轉(zhuǎn)變？最終用戶通過何種渠道低成本、高效率地獲得卷煙？行業(yè)物流工作是否應(yīng)從注重建設(shè)向注重管理轉(zhuǎn)變，從“硬化流程”向“優(yōu)化經(jīng)營戰(zhàn)略、策略”轉(zhuǎn)變？行業(yè)是否需要不同類型和功能的物流中心同時(shí)存在，以滿足各環(huán)節(jié)的卷煙供應(yīng)？物流是否應(yīng)跨過組織的利益限制，真正在低成本和高服務(wù)間“自我平衡、獨(dú)立經(jīng)營”？這些原來處于建設(shè)起點(diǎn)的問題目前依然存在，必然要聯(lián)想到煙草物流是否在前期缺乏整體規(guī)劃，是否應(yīng)更好地把握一些不同層面的關(guān)鍵問題，通過合理規(guī)劃，從而改善目前煙草物流的建設(shè)效果。

　　供應(yīng)鏈上煙草物流發(fā)展

　　通俗地講，煙草物流指煙草及其制品、煙用原輔料從生產(chǎn)、收購、儲存、運(yùn)輸、加工到銷售服務(wù)整個(gè)過程中物質(zhì)實(shí)體運(yùn)動以及流通環(huán)節(jié)的所有附加增值活動，力爭以環(huán)節(jié)最少、距離最近和費(fèi)用最低實(shí)現(xiàn)行業(yè)最大經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)生產(chǎn)，滿足消費(fèi)。我國煙草物流的發(fā)展經(jīng)歷了多個(gè)階段。

　　物流形成階段（1982年至90年代末）。從1982年開始，各地相繼組建縣級煙草公司，與區(qū)級供銷社徹底分離，單獨(dú)建賬，核算運(yùn)輸費(fèi)用，自設(shè)卷煙倉庫儲備貨源，按照“下伸”各批發(fā)部的訂貨單運(yùn)抵批發(fā)部門面?zhèn)}庫，各批發(fā)部有經(jīng)營自主權(quán)，設(shè)立倉庫儲存卷煙，面對卷煙零售客戶和消費(fèi)者互相展開價(jià)格競爭，甚至沖貨占領(lǐng)市場，力求自成一體。那時(shí)沒有真正意義上的物流，是“坐商”時(shí)代，忽視管理，各自為政，不重視企業(yè)戰(zhàn)略。1996年以后，煙草行業(yè)大規(guī)模開展技術(shù)改造，卷煙產(chǎn)量提升較快。由于發(fā)展盲目、產(chǎn)銷失調(diào)，工業(yè)產(chǎn)大于銷，庫存積壓，批發(fā)市場多頭競銷，整體呈現(xiàn)出產(chǎn)大于銷的不利局面，流通市場產(chǎn)生一定混亂。在這一階段，物流處于分散、無序的狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)功能性保障。

　　物流資源內(nèi)部整合階段（2001年至今）。為打破地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，國家煙草專賣局從2003年開始組織實(shí)施了工商管理體制分開，以加快全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的煙草市場建設(shè)，大力實(shí)施煙草商業(yè)流通體制改革。同時(shí)，卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策監(jiān)控系統(tǒng)開始運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了卷煙生產(chǎn)計(jì)劃數(shù)字化管理與監(jiān)控，以“計(jì)劃取碼、物流跟蹤、到貨確認(rèn)”為主線，做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握卷煙生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的卷煙牌號、規(guī)格、產(chǎn)量、價(jià)格、庫存、銷量和流向等信息資料，卷煙銷售取得規(guī)范發(fā)展，卷煙物流也開始實(shí)現(xiàn)了地市級公司到零售商戶的“一庫式”配送，地市級公司配送中心規(guī)模擴(kuò)大、效率提高、效益增加。這一階段主要是對原有縣級經(jīng)營主體的倉儲和配送資源進(jìn)行整合，并有一批具備現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備技術(shù)的物流配送中心相繼建設(shè)并投入使用。這一階段的主要工作是企業(yè)內(nèi)部以“一庫制”為主題的物流節(jié)點(diǎn)調(diào)整，以單元化、集裝化、機(jī)械化為特征的物流設(shè)施優(yōu)化，以物流組織垂直化管理為目標(biāo)的物流流程優(yōu)化。

　　根據(jù)國外煙草行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷和國內(nèi)快速消費(fèi)品行業(yè)的物流發(fā)展經(jīng)歷，筆者認(rèn)為煙草行業(yè)物流的發(fā)展有不同的階段和運(yùn)作模式，主要包括：物流形成階段（簡單功能保障）——物流資源重組階段（規(guī)范化）——供應(yīng)鏈管理階段（集約化）——產(chǎn)業(yè)化階段（專業(yè)化）。而目前還處于物流資源重組階段，需要對原物流網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化運(yùn)作模式進(jìn)行選擇，然后是供應(yīng)鏈一體化模式下的產(chǎn)（工業(yè)）、供（煙草商業(yè)）、銷（零售戶），最后是物流產(chǎn)業(yè)化階段，即采用專業(yè)的第三方物流運(yùn)作模式，如圖1所示。

　　在目前的供應(yīng)鏈管理階段乃至今后的產(chǎn)業(yè)化階段，很難說是工業(yè)還是商業(yè)成為供應(yīng)鏈上的主體企業(yè)，但可以肯定的是，行業(yè)將更關(guān)注整體運(yùn)作的優(yōu)化，關(guān)注物流整合和運(yùn)作質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)客戶關(guān)系和企業(yè)延伸。

　　在這種環(huán)境中，要從供應(yīng)鏈的角度、行業(yè)物流建設(shè)的角度，來看待合理規(guī)劃對煙草物流發(fā)展的價(jià)值。

　　煙草物流的合理規(guī)劃

　　1.煙草物流供應(yīng)鏈的規(guī)劃價(jià)值金字塔

　　從供應(yīng)鏈的角度，煙草物流規(guī)劃存在戰(zhàn)略層、策略層和作業(yè)層的價(jià)值金字塔模型，不同層面的合理規(guī)劃對煙草物流都具有一定重要性。

　　戰(zhàn)略層：煙草行業(yè)或煙草供應(yīng)鏈中，物流的經(jīng)營模式和物流網(wǎng)絡(luò)布局是物流價(jià)值最高層面的問題。對煙草企業(yè)來說，物流網(wǎng)絡(luò)是供應(yīng)鏈依托的“硬基石”，如果它能得到服務(wù)或成本優(yōu)勢，就應(yīng)建立一個(gè)物流節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)的數(shù)量與地理位置由客戶、供應(yīng)點(diǎn)及產(chǎn)品要求所決定。合理的物流網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得時(shí)間和地點(diǎn)效益。物流戰(zhàn)略定位是煙草物流供應(yīng)鏈的“軟基石”，它決定著煙草物流在行業(yè)內(nèi)的總體價(jià)值定位，是成本中心、服務(wù)中心還是利潤中心。筆者認(rèn)為，目前行業(yè)對這兩方面缺乏整體規(guī)劃。煙葉、工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)布局粗放，從工業(yè)到商業(yè)調(diào)撥距離長，在途庫存1~5天不等，省外煙平均庫存期長達(dá)20多天。物流經(jīng)營戰(zhàn)略無法有效解決，多個(gè)主體之間的物流成本、利益無法統(tǒng)一，專賣策略和物流營運(yùn)獨(dú)立性、專業(yè)化上缺乏集成、整合，影響供應(yīng)鏈整體利益。

　　策略層：目前，煙草行業(yè)物流策略層的建設(shè)和發(fā)展優(yōu)于戰(zhàn)略層，網(wǎng)建水平和內(nèi)控管理體系得到提升，配送中心基礎(chǔ)建設(shè)、信息與裝備技術(shù)的應(yīng)用也達(dá)到一定水平，這得益于行業(yè)出臺的關(guān)于卷煙物流中心建設(shè)的指導(dǎo)意見、設(shè)計(jì)規(guī)范，以及對基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)格的審批。物流配送中心工房建設(shè)以節(jié)能、倉儲分揀一體化的聯(lián)合工房成為發(fā)展主流，以倉儲數(shù)字化、分揀電子化、配送智能化為特征的信息系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化、自動化倉儲分揀技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用。

　　作業(yè)層：物流運(yùn)作計(jì)劃、訂單處理、倉儲分揀及配送作業(yè)處于煙草物流體系的底層，對于這個(gè)層面，行業(yè)給予高度重視，強(qiáng)化內(nèi)部控制和現(xiàn)場管理，多個(gè)省市公司都推行ISO9001管理，推行5S/6S現(xiàn)場管理，并正在研訂作業(yè)規(guī)范，朝著規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。

　　總體來看，筆者認(rèn)為當(dāng)前煙草物流存在的問題主要表現(xiàn)在：

　　產(chǎn)能和物流網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略布局粗放，經(jīng)常是從西到東、從南到北大調(diào)撥，從根本上影響了供應(yīng)鏈成本的結(jié)構(gòu)和物流反應(yīng)水平；

　　供應(yīng)鏈運(yùn)作格局上，生產(chǎn)推動和訂單需求拉動出現(xiàn)矛盾、紊亂；

　　物流經(jīng)營模式和組織架構(gòu)剛硬，造成供應(yīng)鏈上目標(biāo)和利益無法統(tǒng)一；

　　專賣策略和物流營運(yùn)上缺乏集成、整合，影響效益最大化。

　　總的來說，作業(yè)層規(guī)劃轟轟烈烈，管理主題和作業(yè)規(guī)范層出不窮，但策略層的規(guī)劃缺乏柔性，戰(zhàn)略層面規(guī)劃缺失，供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)粗放，物流戰(zhàn)略過于從屬專賣政策、拉式供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，失去活力。

　　2.煙草物流供應(yīng)鏈發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵問題

　　（1）物流網(wǎng)絡(luò)布局中的合理規(guī)劃

　　煙草行業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)是在現(xiàn)有煙葉產(chǎn)區(qū)自然形成、大型煙廠品牌整合、以及商業(yè)行政區(qū)劃下的物流網(wǎng)點(diǎn)布局，煙葉物流為供應(yīng)物流，煙葉產(chǎn)量主要集中于云貴兩省，另外還包括福建西部和廣東東部；煙廠為調(diào)撥物流，物流方向是從煙廠到商業(yè)公司物流中心，目前煙廠主要集中于原材料產(chǎn)地或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中部、東南沿海銷售地，產(chǎn)能布局不平衡，長途調(diào)撥距離較長，如從云貴兩省到東南沿海、華北和東北市場，最大調(diào)撥跨距達(dá)4000多公里，而銷地?zé)煆S雖然貼近市場，但經(jīng)常與煙葉物流反向，對流、回流明顯。

　　存在問題的還包括商業(yè)配送物流。配送物流主要負(fù)責(zé)從地市配送中心到零售戶的區(qū)域配送，商業(yè)配送單車裝載大多在30~80件，配送點(diǎn)多，配送頻次高，總配送“距量”不容忽視，同時(shí)，配送線路受行政區(qū)劃的影響，配送半徑不合理、各市地區(qū)大小不一。配送區(qū)域相互覆蓋，重疊交叉覆蓋率有時(shí)達(dá)30%~40%。以湖北省天門、潛江和仙桃三個(gè)地市的行政區(qū)域布局為例，圖3中三個(gè)藍(lán)色圓點(diǎn)代表現(xiàn)有配送中心所在地，從配送經(jīng)濟(jì)性的角度可以看出，天門市東南部區(qū)域（黃色部分）由仙桃配送更為合理，仙桃西部（綠色部分）由潛江配送更經(jīng)濟(jì)，同樣的問題還存在于天門的西南部。

　　這樣的問題在煙草行業(yè)300多個(gè)地市公司幾乎都存在，導(dǎo)致配送距離長，配送成本費(fèi)用高。

總體來講，煙草行業(yè)現(xiàn)有的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)業(yè)自然形成、工業(yè)品牌整合主導(dǎo)、商業(yè)行政區(qū)劃下形成的，還未從供應(yīng)鏈的角度對煙葉、工業(yè)、商業(yè)和零售戶進(jìn)行重組優(yōu)化，與高周轉(zhuǎn)量的消費(fèi)品行業(yè)的供應(yīng)鏈特征格格不入。未來需要在品牌整合的情況下，對產(chǎn)能和庫存地理分布進(jìn)行合理規(guī)劃。

然而，物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是一個(gè)巨大的工程，煙草行業(yè)擁有上百個(gè)復(fù)烤廠、幾十個(gè)煙廠，幾十個(gè)倉庫，十幾萬個(gè)地理交貨點(diǎn)，面對決策規(guī)程中浩如煙海的銷售數(shù)據(jù)、成本數(shù)據(jù)、資源限制數(shù)據(jù)，需要復(fù)雜的評估和計(jì)算，其中數(shù)據(jù)收集與處理、決策模型建立、求解工具組合、敏感度測試等工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般企業(yè)的能力范圍，需要借助專業(yè)咨詢公司，通過計(jì)算機(jī)工具建立物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃模型，解決多目標(biāo)導(dǎo)向、多區(qū)位的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃問題，提供最優(yōu)的物流布局模式。

（2）物流經(jīng)營戰(zhàn)略

應(yīng)思考下面兩個(gè)問題。

問題一：網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化并不是煙草物流管理工作的結(jié)束，而是開始。優(yōu)化以后，一系列問題將接踵而來，如新的送貨網(wǎng)絡(luò)與原地市劃分的銷售體制如何統(tǒng)一，貨款如何結(jié)算？交叉部分的送貨如何代送？一號工程如何掃碼？此外還有營銷策略統(tǒng)一、信息系統(tǒng)的對接、準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)劃，等等。應(yīng)考慮是否需要一個(gè)能獨(dú)立于目前銷售主體的物流組織，來解決這一問題。

問題二：日本從1985年取消煙草專賣制度，至今已有20多年，雖經(jīng)跨國公司的不斷沖擊，但日本煙草（JT）依然占據(jù)全國75%的市場份額。許多專家研究后認(rèn)為，日本煙草的市場控制力歸功于其遍布全國的現(xiàn)代物流配送網(wǎng)絡(luò)和獨(dú)立運(yùn)作的第三方物流配送體系。除日本煙草外，美國煙草、德國煙草、巴西煙草等也有不少構(gòu)建物流配送體系的成功經(jīng)驗(yàn)。我國開放之后，煙草物流的核心競爭力是什么？是配送中心基礎(chǔ)建設(shè)？機(jī)械化、自動化倉儲和分揀裝備技術(shù)，數(shù)字化倉儲、智能化配送等信息系統(tǒng)？還是更為高效的經(jīng)營模式和流程？應(yīng)考慮我們能否在保持現(xiàn)有服務(wù)水平時(shí)，和社會物流成本看齊。

解決上述問題，行業(yè)需要在“兩個(gè)不動搖的基礎(chǔ)上”，對物流經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行有效規(guī)劃，構(gòu)建獨(dú)立化運(yùn)作、專業(yè)化管理的煙草行業(yè)現(xiàn)代物流體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和商業(yè)、商業(yè)內(nèi)部各經(jīng)營主體最及時(shí)的連接和最高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，獨(dú)立之后，庫存管理從商業(yè)轉(zhuǎn)向物流，訂單的履行由物流公司完成，只要能保證時(shí)效，各商業(yè)公司自然不關(guān)心庫存在地理上如何布局，而專心處理市場和客戶；如果物流是獨(dú)立的，工業(yè)和商業(yè)的整個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，自然會從企業(yè)利益最大的角度進(jìn)行建設(shè)和平衡，根據(jù)產(chǎn)能和市場布局需求，選擇在產(chǎn)地還是銷地進(jìn)行建設(shè)。從注重建設(shè)向注重管理轉(zhuǎn)變，從“硬化流程”向“優(yōu)化經(jīng)營戰(zhàn)略、策略”轉(zhuǎn)變。通過對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈進(jìn)行梳理、整合和提升，打造物流配送服務(wù)品牌，是增強(qiáng)煙草行業(yè)核心競爭力的必由之路。

（3）物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)的合理規(guī)劃

物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃是煙草物流策略層面的問題，針對當(dāng)前存在的問題，筆者曾在《卷煙物流配送中心建設(shè)中的規(guī)劃與設(shè)計(jì)》一文中，提出過合理規(guī)劃對物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)的意義以及注意的問題。物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃（Planning）承擔(dān)兩個(gè)功能，一是可行性研究，二是技術(shù)方案詳細(xì)規(guī)劃。可行研究是項(xiàng)目建設(shè)決策之前對項(xiàng)目進(jìn)行充分分析、研究、論證、評價(jià)的過程，是物流中心項(xiàng)目建設(shè)最重要的一項(xiàng)工作，從項(xiàng)目需求預(yù)測開始，通過擬訂多個(gè)方案進(jìn)行論證比較，研究項(xiàng)目的規(guī)模、訂單需求、工藝、技術(shù)方案、動力供應(yīng)、設(shè)備選型、廠址選擇、投資估算、資金籌措與償還、營運(yùn)成本等各項(xiàng)項(xiàng)目要求與制約因素，最后評價(jià)項(xiàng)目的盈利能力和經(jīng)濟(jì)合理性，提出項(xiàng)目建設(shè)方案和可行性。之后進(jìn)行項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃是在可研技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，對關(guān)鍵的專業(yè)進(jìn)行深入，如物流工藝、建筑，其深度基本接近在初步設(shè)計(jì)。這個(gè)階段對項(xiàng)目建設(shè)來說是最為重要的，確如俗語所說“失之毫厘、偏之千里”，因此不能指望后續(xù)的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)或施工中來補(bǔ)漏，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的角度主要是把握好功能定位和建設(shè)規(guī)模。